中国城镇化或将始于户籍改革

　　备受关注的中央经济工作会议周日在北京闭幕。中金公司对会议内容进行解读后指出，未来的中国城镇化道路将更加注重为农业转移人口提供更多公共服务和权利保障，预计明年的城市化推进将首先从户籍改革入手，加快推进农民工就地市民化，扩大中小城市和部分省会城市农民工就地入籍试点范围。

　　中金在研究报告中指出，更加关注增长的质量和效益已成为共识，但宽松政策难以言退，稳增长仍然是重中之重，总体上偏宽松的宏观政策仍将延续。

　　“推进新型城镇化作为重要改革措施本次被单独提出，可能成为明年扩大内需、深化体制改革的主要切入点，”中金首席经济学家彭文生称。

　　深化改革、扩大消费、调整经济结构是市场对新一届政府寄予的重要期望，其中城镇化被寄予引领改革厚望。中央经济工作会议强调，“城镇化”是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展”。此前中共十八大报告中也提出，要“加快改革户籍制度、有序推进农业转移人口市民化”，以及“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”。

　　【据路透社文章综合整理分析】