中国聚焦:中国明年或遭更强贸易保护

　　新华网北京12月19日电（记者张云龙王建华周芙蓉）中国决策层对国际贸易保护主义发出了最新预警和浓重担忧。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，明年世界经济低速增长态势仍将延续，“各种形式的保护主义明显抬头”。

　　一些贸易分析人士亦预测，鉴于依然错综复杂、充满变数的国际经济形势，明年中国很可能遭遇更强、更频的国际贸易保护。

　　中国官方和研究机构的数据均显示，国际金融危机爆发以来，针对中国的贸易保护主义行动愈演愈烈，不仅案数越来越多，金额越来越高，而且领域也越来越大，地域也越来越广。

　　据世界贸易组织统计，国际金融危机爆发前的两年间，中国遭受的国际贸易保护就曾创造了历史纪录。仅从被反倾销立案的数量上看，占世界比重就超过了35%。

　　而国际金融危机爆发后，中国遭遇的“双反”调查数量和案值不断被突破。商务部数据显示，今年前三季度，中国出口产品遭遇国外贸易救济调查55起，增长38%，涉案金额243亿美元，增长近8倍。

　　不仅如此，中国对外投资贸易亦遭受保护主义的纷扰，无论是国企还是私企，在海外的投资并购频频受阻，尤以欧美国家为甚，例如华为、中兴、三一重工、中坤等企业，相继被某些国家以“威胁国家安全”为名拒之门外。

　　中国外贸总额高居全球第二，并正在从贸易大国向贸易强国迈进，出口产品由劳动密集型向资本、技术密集型转变，但其过程将是艰辛和曲折的，各种名义和形式的国际贸易保护就是最大的阻碍之一。

　　中国商务部研究员赵玉敏说，以前在欧美市场遭受贸易壁垒的多为一些中小型企业、低附加值工业品和农产品，而现在，中国大型企业和高端产业日益受其所害。

　　各种迹象表明，针对中国的贸易保护主义行为，正在从针对某些产品的战术遏制演变成针对经济政策的战略打击，一种长期的、全局的和战略上的新贸易保护主义正在形成。

　　“针对中国的贸易保护正在发生质的变化。可以肯定的是，今后中国面临的贸易保护会越来越复杂、越来越强大，这需要中方高度重视。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生说。

　　中国今年出口增长10%的目标已经无法完成，出口对经济增长的贡献已经为负值。预计明年，中国出口增长目标仍将定为10%，但完成的难度依然很大。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说，面对贸易摩擦多发的客观现实，中国应在坚持市场多元化战略的同时深化区域经贸合作，更重要的是，要利用G20平台积极参与国际经贸规则制定，通过WTO框架坚决进行维权。

　　另外，中国的产能过剩也使许多国内产品不得不进入外部市场予以消化，因而很容易受到贸易保护主义遏制。今后，中国的许多产业政策还需要协调，产业链还需要整合，极力避免大量重复建设。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要稳定和扩大国际市场份额。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。

　　作者：张云龙王建华周芙蓉