从西湖到自行车到WiFi 杭州免费大餐能走多久

　　中新网杭州12月19日电(记者 严格 徐乐静)从西湖旅游免费开始，博物馆美术馆免费，公共自行车免费，室外WiFi网络免费，十年间杭州公共服务的免费大餐让杭州“人间天堂”不仅仅是传说。近日，浙江省杭州市政府宣布，杭城的慢性病患者、老年人、儿童、孕产妇和残疾人将可享受免费健康咨询和健康管理指导，游泳馆、羽毛球馆、排球馆等公共体育馆免费开放步伐也将进一步加快。

　　西湖免费开放

　　2002年，杭州西湖免费开放，成为中国迄今为止第一个也是唯一一个免费开放的5A级景区。

　　杭州市西湖风景名胜区管委会主任刘颖告诉记者，西湖免费开放虽然牺牲了门票收入，但使游客增加了在杭州的停留时间，吸引了大量自由行的游客，使杭州的餐饮、旅馆、零售等服务行业获得了新的发展空间，为杭州创造了大量综合回报效益。10年间，西湖风景区损失了2亿元门票收入，但杭州市游客量与旅游总收入2012年均比10年前增长4倍，累计创造价值超过250亿元。

　　刘颖透露，目前西湖风景区为数不多的收费景点多数是灵隐寺、岳庙等文物保护单位，出于保护考虑免费开放可能性不大。

　　免费开放也带来的客流大增以至于西湖景区节假日人满为患，刘颖认为不会走回头路通过收费控制客流，而是会通过杭州茶叶博物馆二期等新景点的建设实现分流。

　　公共自行车的免费租用

　　为解决“公交出行最后一公里”难题，2008年5月，杭州在全国率先推行城市公共自行车租赁系统，实行“一小时免费制”，提高了公共自行车使用频率。

　　杭州市公共自行车公司副经理陶雪军介绍，截至2012年9月，该系统共投入2782个服务点，6.65万辆自行车，日最高租用量37.85万人次，日均租用量25.3万人次。目前96%以上的租车者是免费租用。

　　根据规划，至2015年，杭州公共自行车总量达9万辆，服务点3500个。至2020年，公共自行车总量确保达17.5万辆，力争达20万辆。

　　“让公共自行车系统真正成为杭州这座"东方品质之城"的一个标志。”陶雪军说。

　　室外WiFi网络的免费开放

　　2012年10月30日起，杭州市免费向市民开放室外WiFi网络，免费开放的范围为城市道路、街区、景区、广场、公交站台以及行政服务、交通枢纽等公共区域，首期开放接入点2000个，初期接入终端以手机、传感器、物联网等接入服务为主。

　　这是杭州推进“智慧城市”建设的一项重要内容，也意味着杭州成为全国首个免费开放WiFi的城市。在此之前，北京上海也曾经在局部地区做过免费试点。

　　“就像10年前西湖拆掉围墙免费开放，这一次免费开放WiFi就是拆掉杭州互联网的围墙”，杭州经信委副主任杨福颂如此比喻。

　　记者在杭州街头多处进行了实测，免费WiFi“i-hangzhou”信号颇为强劲，但闹市区以及风景区连接则较困难。

　　据杭州经信委透露，由于运营商设备正在换代，以及西湖风景区属于世界遗产设备安装困难，所以在闹市区以及风景区连接则较困难，目前正在积极解决。预计明年底信号站点将达3000个以上，实现市区免费WiFi无死角。

　　免费大餐还能走多远

　　杭州市品牌办副主任、杭州市城市品牌促进会秘书长曹增节告诉记者，2013年，杭州的公共服务免费项目将进一步拓展。2013年，“家庭医生”与社区健康管理师有望逐步覆盖杭城社区，提供基本医疗服务，届时杭城的慢性病患者、老年人、儿童、孕产妇和残疾人可享受免费健康咨询和健康管理指导。

　　还有，游泳馆、羽毛球馆、排球馆等公共体育馆免费开放步伐将进一步加快。

　　曹增节说，杭州的免费服务在有计划地推进，这与杭州的经济发展水平有关。杭州西湖虽免费开放，但景区内早已进行社会化运作，服务设施进行出租有一定的经济收入。今后公共自行车系统也将进行社会化运作，各个服务点的广告牌、亭子都可以做广告，不仅给市民提供了便利，还能持续性地发展。

　　“单靠政府免费投入是不行的，这也是其他城市做不好的原因。”曹增节说，杭州实施的这些免费服务，不单单给市民以便利，也提升了杭州文化品牌建设。

　　杭州经信委透露，目前杭州免费WiFi是通过政府向运营商杭州华数购买服务的形式实现的，初定三年，但政府买单的免费肯定不是长久之计，现在也在探讨商业化模式。

　　今年10月30日，由中国城市竞争力研究会、香港浸会大学当代中国研究所主办的“2012中国城市分类优势排行榜”发榜，杭州以94.44分，仅次于青岛位居最具幸福感城市第二。

　　据中国城市竞争力研究会研究员余三乐介绍，在城市幸福感的评价体系中中，生活质量指数的评价是非常重要的一个部分，杭州实施的诸如西湖景区免费开放、主城区wifi免费、公共自行车免费、文化场馆免费等对于提高城市居民的幸福感极具推动作用，对提升杭州城市品牌的知名度和美誉度也具有积极意义。