重庆异地高考方案出台 不设家长纳税社保门槛

　　距离教育部要求各省出台异地高考方案的最后期限还有十余天，12月19日下午，《重庆市外来务工人员随迁子女在渝参加普通高考方案》重磅出台。和其他省市显著不同的是：考生家长将不需要提供社保、纳税证明等材料。

　　根据重庆市教委主任周旭公开数据，明年符合条件在重庆参考的外来务工人员随迁子女大概有1000余人。

　　重庆理工大学经济与贸易学院副院长邱冬阳认为，假设这一千人都考入重庆高校，按照此前重庆市财政制定的重庆市市属本科院校每人12000元的生均拨款计算，2013年重庆市财政仅将为此多支出1200万元。

　　邱冬阳认为，短期看重庆地方财政为此的绝对投入会增加，但长远看，对重庆的高校建设和吸纳优秀人才，却是一个值得投入的账本。

　　不设纳税社保门槛

　　重庆的异地高考方案制定，源于8月底。彼时国务院办公厅要求31个省市自治区要因地制宜出台异地高考具体政策。

　　此后各种消息纷纷面世。不久前上海最终方案拟 “采用积分制”的消息，曾引起社会舆论广泛关注，该方案中“综合考虑外来务工者在沪的职业情况与其随迁子女的就读年限”的规定，被认为对异地考生设置了较高门槛。

　　而根据重庆市教委此番规定，户籍不在重庆的外来务工人员随迁子女，想要在渝参加普通高考，需具备的最大硬性条件仅仅是：在重庆高中阶段三年连续完整的学籍。就此，重庆市教委主任周旭表示，此举是为了防止“高考移民”。

　　对于考生父母的规定则是：普通高中学生家长（父亲或母亲）需在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）。对于中职学生家长条件更宽，不作任何限制，此外，报考对口高职本专科招生考试时，将完全开放户籍限制。

　　值得一提的是，和其他部分省市不同，重庆市没有要求家长必须提供社保、纳税证明等材料。而只需考生填写申请表，写明父母工作信息、街道证明、单位电话等情况，以说明家长的收入与职业。

　　此外，重庆异地高考方案还规定，符合条件的考生，必须经过申请、公示、报名三个流程。相关信息将在其所属班级、学校和报名所在地考试机构公示，公示时间不少于一周。

　　财政多支1200万元

　　重庆异地高考方案出台后，有当地财税界人士称，这或将增加重庆财税的负担。

　　根据重庆市教委主任周旭公开数据，明年符合条件在重庆参考的外来务工人员随迁子女大概有1000余人。

　　对此邱冬阳认为，即使这一千人百分之百考入重庆高校，按照此前重庆市财政制定的重庆市市属本科院校每人12000元的生均拨款计算，2013年重庆市财政仅将为此多支出1200万元。

　　而根据重庆市财政局统计显示，2011年重庆市财政教育支出达到318.5亿元，占比很小。并且，邱冬阳认为，从长远看，异地考生的进入，更有利于重庆教育质量的提高，以及在经济建设方面人才的培养。

　　而周旭亦表示，从数量上来说， 1000人比例不足全市普通高中学生人数的1%，对重庆考生不构成影响。

　　事实上，在重庆市“长江上游教育高地”建设规划下，此次政策被专家认为“相对于其他省市而言，条件更加宽松，对异地考生而言有着较大吸引力”。

　　目前，重庆市共有610万在校学生，其中81万是大学生。1.2万余所各类学校中，大学只有67所。同时重庆市高校毛入学率为32%，而根据重庆市教委规划，到2015年，这一数字要达40%，2020年的目标是50%。

　　依照该口径，重庆高校就有了扩招空间，而在本地生源不足的情况下，吸纳更多异地考生就顺理成章。

　　此外本报了解到，与“异地高考”方案相配套的重庆市外来务工人员随迁子女中考方案，也正在研究制定中。