> 国内要闻 > 时事
国内 | 国际 | 社会 | 军事 | 评论

专家呼吁人大代表“看不懂预算别乱投赞成票”

2012年12月21日05:10
来源:南方都市报
原标题 [“看不懂预算,请投弃权票!”]
南都漫画 邝飚
南都漫画 邝飚

  南都讯 记者薛冰妮 郑焕坚实习生傅有美 此前“两会”常出现一个现象就是代表审议财政预算报告,大呼看不懂。近日,广东省新一届人大代表选出,将于明年1月履职。昨日,中山大学财税专家刘虹受邀为新一届省人大代表授课、讲解如何审查财政预算时称:“预算要有细节才能给出态度”。她还于前日凌晨,发出微博呼吁:“人大代表看不懂预算,请投弃权票”,不要盲目投赞成票。

  “看不懂预算别乱投赞成票”

  全省各地的广东省第十二届人大代表已经选出。因此在近日代表正式上岗前,各地都组织新代表进行培训。

  12月19日凌晨,在向90多名新一届省人大代表讲课前,刘虹在个人微博“呼吁阳光财政”上发微博,并刊出自己讲课PPT的最后一页内容:“PPT最后一句是我的呼吁:如果您觉得没看懂预算,请投弃权票!这是对人大代表的最低要求。每年人代会审预算,大量代表表示看不懂所以直接投赞成票。结果是,大部分代表都看不懂的预算获高票通过。看不懂就投弃权票呀!弃权票多了,财政部门自然能编出您看得懂的预算!”

  “有细节才能有态度”

  实际上,这并非是刘虹一时激动所发。昨日,刘虹接受南都记者独家专访时表示,这条微博确实由她所发。她从事财政预算教育22年,每年两会都很关注预算,看到代表看不懂,但是预算报告总是高票通过,就慢慢形成了这个想法。

  “我一听说邀请我给代表讲课,我马上答应了,因为我觉得我们在社会上呼吁常难以影响决策层,但是人大代表有投票权可以发挥作用。代表帮公众盯政府钱袋子,看不懂为什么要投赞成票?在目前体制下,要让代表在看不懂时投反对票有难度,他们有各种顾虑,一个比较稳当的办法,代表看不懂可以投弃权票。”刘虹称。

  12月19日上午,刘虹带着她的《公共预算管理》课件来到了广州市人大给90多名新一届省人大代表讲课。刘虹给代表出了一道题“在小学教育上投入50亿元,你是赞成还是反对?”代表面面相觑,没有回答。“我是教财税的,我也没有办法给出态度,因为不知道它具体怎么花。”她还向代表们介绍了香港的预算编制经验。刘虹在培训中强调了一个观点“有细节才能有态度”,预算太粗了,没有信息可以供代表判断。没有看到细节为什么要表态?

  “审查预算不需要专业”

  刘虹的观点在现场立刻有了反响。有人大代表在散会后围着刘虹进行交流,刘虹告诉他们,如果看不懂可以投弃权票。“有的代表说,这是个好主意,一定要把自己的一票管好,下次可以投弃权票。”

  还有一名曾在财政局工作的人士告诉刘虹,自己在财局工作过知道财局的难处,如果把细节写到预算里,以后就没有办法调整,所以在编制中不可能有细节。“编制的预算太粗,事后调整弹性太大了”,刘虹认为不能要求代表总是体谅政府。如果每个代表把这一票用好,任何一级政府也不敢对预算编制怠慢。她仍然建议代表看不懂预算,可以投弃权票,应该促使政府在预算编制时就编好,做到让代表能看懂。对于审查预算很专业的说法,刘虹并不认可:“编预算需要专业知识,但是看懂预算不需要专业知识,只要预算足够详细。”

  [不同声音]

  省人大代表、广汽集团董事长张房有:

  看不懂不一定要投弃权票

  与会的省人大代表、广汽集团董事长张房有认为,是否投弃权票是代表的权利,也是代表自己的选择。看不懂也不一定要投弃权票。有的代表就选择相信政府,相信把关人;其次,因为不了解投弃权票也是代表的权利,促进政府更好编制预算。预算审查是代表履职的重要部分,代表要加强预算知识的学习,掌握预算审查的知识和技巧。

  全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青:

  看不懂应该投反对票

  全国人大代表、湖北统计局副局长叶青表示,自己当了10年的代表,在预算报告上投了8次赞成票,两次反对票,分别在2011年、2012年投。他对于看不懂投弃权票的观点不完全赞成。“投弃权票不是一个好办法,因为弃权票是一个没有态度的表现,比较消极。看不懂就应该投反对票。”他表示,他两次投反对票都是因为对预算安排不满意,或者是支出效率太低。“事实上,近年来预算报告的反对票也在上升,这就表明了代表对预算编制的不满意。如果没有达到一半的赞成票,意味着政府要重新提交报告。”

  暨南大学财税系主任沈肇章:

  弃权票不能乱投

  看不懂财政预算是否真要投弃权票?也有专家给出了不同意见。暨南大学经济学院财税系主任、教授沈肇章就认为,人大代表看不懂财政预算,系由多方原因所致,不应随便投弃权票导致预算重新编制,浪费行政资源。沈肇章表示:“建议设置由专业委员会来先行审查财政预算,然后再由他们向全体人大代表作解释说明,可以接受代表咨询。”

我要发布

  • 热点视频
  • 影视剧
  • 综艺
  • 原创
锦绣缘

同步热播-锦绣缘

主演:黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
神雕侠侣

大结局-神雕侠侣

主演:陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
封神英雄榜

同步热播-封神英雄榜

主演:陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓

六颗子弹

主演:尚格·云顿/乔·弗拉尼甘/Bianca Bree
龙虎少年队2

龙虎少年队2

主演:艾斯·库珀/ 查宁·塔图姆/ 乔纳·希尔

《奔跑吧兄弟》

baby14岁写真曝光

《我看你有戏》

李冰冰向成龙撒娇争宠

《明星同乐会》

李湘遭闺蜜曝光旧爱

《非你莫属》

美女模特教老板走秀

《一站到底》

曝搬砖男神奇葩择偶观

搜狐视频娱乐播报

柳岩被迫成赚钱工具

大鹏嘚吧嘚

大屁小P虐心恋

匆匆那年第16集

匆匆那年大结局

隐秘而伟大第二季

乔杉遭粉丝骚扰

The Kelly Show

男闺蜜的尴尬初夜

我来说两句排行榜

客服热线:86-10-58511234

客服邮箱:kf@vip.sohu.com