汪时锋
在24日上午召开的中央企业负责人会议上,国务院国资委主任王勇透露,1~11月实现营收20.1万亿元,同比增长8.9%;实现利润总额1.1万亿元,与去年同期基本持平。
面对得来不易的经营形势,国资委要求央企开拓市场、降本增效,在现有刚性成本的控制成效上,大力压缩非生产性支出, “我希望,我们明年中央企业职务消费要做到零增长。”
受全球经济增速回落等因素影响,中央企业2012年上半年经济效益出现大幅度下降,一季度利润总额同比减少335.3亿元,下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势,利润总额同比减少541.8亿元,下降16.1%。
一些与会中央企业老总感叹,十年来都没有感受到这么大的经营压力,而且是每个行业都感受到了压力。
从三季度开始,政府投资审批加快和国内外市场回暖,帮助了企业经济效益企稳回升。央企亦在第三季度实现利润总额同比增长2.1%。
明年将大力压缩非生产性支出
为降本增效,在国资委的要求下,一批中央企业在企业管理层实施降薪,一些企业实施了集团年内紧控亏损水平,优化债务结构,压缩投资项目。例如,某家中央企业年度实际投资同比下降近40%,中国电信集团通过加强资金集中管理,优化付息债务结构,财务费用下降幅度超过20%。
着眼于明年的降本增效任务,非生产性支出成为国资委调控的新重点。
王勇在会上要求,明年要继续大力推进降本增效,严格实行薪酬与企业效益紧密挂钩,切实采取措施控制人工成本,规范职务消费,大力压缩非生产性支出。希望明年中央企业职务消费做到零增长,相信按照中央出台的八项规定的内容,中央企业职务消费零增长应该是能做到的。
同时,国资委将严格按照规定规范中央企业领导人员薪酬管理,要让企业领导人薪酬和绩效更紧密挂钩,让考核更严格执行。企业内部薪酬坚持工资总额增长低于经济效益的增长、职工平均工资增长低于劳动生产率的增长的两个“低于原则”,让企业内部薪酬结构更为优化,调整企业管理层和一线人员之间、集团总部机关及二三级企业和一线人员之间的收入差距。
谋划央企改革路线图和时间表
中央企业大多分布在传统产业,不少处于产业链、价值链的中低端环节。有国资管理专家认为,国有企业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争力不强,存在重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题;一些企业存在重发展、轻改革的倾向。
王勇在会上提出:“要做好顶层设计,明年我们将研究制定深化国有企业改革的意见。”
这样的改革设计可能包括央企应该如何在国内优化产业布局,推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,推进产业布局向产业链高端发展,向战略性新兴产业发展;如何在国际竞争上做好中国国际化经营的主力军。
除此之外,2013年要进一步推进企业的联合重组。国资委将推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中,通过市场化方式退出、并入产业相关优势企业或交由资产经营公司整合等方式,加快剥离非主业、非核心、不具备竞争优势的企业或业务。推进中央钢铁、有色金属、建材等制造业企业改造。
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