【印度《亚洲时代》网站12月24日文章】题：印度能在南中国海风暴中领导东盟吗？（作者印度前外交秘书K·C·辛格） 东盟印度纪念峰会于12月20日至21日召开。此次会议旨在纪念曾促使印度启动“向东看”政策的对话关系建立20周年，以及双方开始进行最高层接触10周年。尽管10个东盟国家中，有9国首脑都出席了此次会议，但它明显没有得到什么关注。
当然，媒体此刻正全神贯注报道新德里一辆公交车上发生的卑鄙的强奸和胁迫事件。政府保持低调或许还另有原因。考虑到11月在金边举行的东盟峰会上，有关方面针对中国主张南中国海主权的“九段线”版图发表了尖刻言论，预计中国正在密切关注此次会议的商讨内容。
除了达成应会有助于在医疗、旅游和运输等领域开展合作的服务和投资自由贸易协定外，《印度一东盟纪念峰会愿景声明》还勾画出东盟与印度未来交往的图景。根据此项声明，东盟印度伙伴关系“提高至战略水平”。这些都是一些值得赞许的套话。但隐藏在幕后的却是由中国引发的忧惧。越南总理阮晋勇提及南中国海问题时以及缅甸总统吴登盛作出印度对地区和平与稳定“至关重要”的微妙言论时都可以证明这一点。《印度东盟纪念峰会愿景声明》重申航行自由对海上交通航线具有决定性，并表示支持《联合国海洋法公约》。这些都公开向中国的论点发出了挑战。
中国媒体报道了曼莫汉·辛格总理会议讲话的部分内容。他当时提到了印度和东盟具有“共有的价值观、趋同的世界观以及看待和处理该地区事务方面的相似性”。而他没有明确指出的是对中国的崛起、其新近表现出的过分自信以及新领导集体的担忧。
外交部长萨尔曼·胡尔希德表示，“不作为也是处理问题的一种方式”。
这番话令本已存在的难题变得更为复杂。印度针对中国制定的政策小心谨慎且优柔寡断，向东盟10国发出了矛盾的信号。
国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农引导着印度中国政策的走向。他近期访问北京时，未能会见即将就任的中国领导人。与之相反，马尔代夫国防部长随后却见到了中国高层领导人。这与马尔代夫政府取消与印度公司GMR集团签署的马尔代夫首都机场租赁合同或许有关，或许无关，但都表明不断崛起的中国对马尔代夫的影响日渐增加。那么印度是否因在新德里更为直白地表示与东盟国家进行合作而丧失了向中国发出更直接信息的机会？
在麻省理工学院任职的泰勒·福特计算出，自1949年以来，中国已卷入了23次边界争端，并在其中6次诉诸武力解决问题。因此，尽管于新德里召开的东盟印度纪念峰会已制定出印度与东盟国家进行多层次接触的理论构想，但印度不得不让相关构想与该国的中国政策结合得更加紧密。许多东盟成员国都期待印度发挥领导作用。这并非旨在对抗中国，而是要确保中国的崛起符合国际法公认原则并做到公平公正。面对不公正无所作为、默不作声都不是一个伟大国家的应有之举。
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作者：印度前外交秘书K·C·辛格 (来源：新华国际)
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