安倍定外交团队人选 领导层中现两位女性属罕见

　　自民党新领导层昨日下午在党总部集体亮相。左起依次为总务会长野田圣子、副总裁高村正彦、总裁安倍晋三、干事长石破茂、政调会长高市早苗、选对委员长河村建夫。日媒称党领导层中出现两位女性实属罕见。

　　早报记者 张喆

　　对于修复中日关系至关重要的日本外相人选已基本确定。

　　据日本媒体报道，今日将成为日本首相的自民党总裁安倍晋三，决定起用自民党前国会对策委员长岸田文雄出任外务大臣。从岸田的履历看，其和外交相关的经历并不多。他曾在第一次安倍内阁及福田康夫内阁中担任过冲绳及北方领土对策担当相。日媒分析，安倍起用岸田可能是想顺利推进驻日美军普天间基地搬迁问题和北方四岛（俄称南千岛群岛）问题。

　　一些分析认为，安倍让政治生涯与中国没有多大关系的岸田担任外相，或是为冷处理两国关系。上海国际问题研究院日本问题专家吴寄南指出，无论谁做外相都必须搞好中日关系，“安倍从选举阶段就开始布局中日关系的改善，他正在利用至少3条管道与中方沟通，因为安倍明白，如果中日关系不能转圜，日本经济就难以复苏。”

　　对美对俄关系受重视？

　　岸田出任外相多多少少出乎外界意料，也是自民党内各派阀妥协的结果。

　　今年55岁的岸田出生于广岛县，毕业于早稻田大学，其父亲是经济产业省官僚，担任过中小企业厅长官和国会议员。岸田在大学毕业后，曾在日本长期信用银行工作，在父亲当选为众议院议员后成为父亲的秘书。1993年，岸田当选为众议院议员。

　　岸田家族在广岛地区经营多年，包括岸田文雄在内，已有四代人从政。2012年他从古贺诚手中接任宏池会会长，成为自民党内派阀“岸田派”领袖。宏池会是自民党内中间派，特别重视安全保障及日美关系，多为稳健鸽派。2009年自民党在众院选举中惨败，但宏池会因落选人数最少，反而成为自民党内第一大派阀，因此，在谷垣祯一担任自民党总裁期间，岸田担任自民党国会对策委员长。

　　原本安倍打算让岸田担任众议院运营委员长，但在一番协调之后，安倍逐渐倾向让其担任外相，此前这一职务人选如走马灯一般变化不断，麻生太郎、高村正彦、町村信孝都不愿出山，川口顺子、石原伸晃等人出任外相的提议也纷纷被否。

　　从岸田的从政经历来看，他更多关注的是内政而非外交，他在第一次小泉纯一郎内阁中担任文部科学副大臣，其后在安倍和福田内阁担任内阁府特命担当大臣，职务范围不仅包括冲绳及北方对策，还有国民生活、科学技术政策、规制改革担当等。

　　一些学者认为，安倍起用岸田为外相，与他在17日阐述的外交政策相吻合，即“将让日美同盟恢复为有信赖的同盟，在加深和印度、韩国、澳大利亚等国的联系，强化外交能力的基础上，再强化和中国的关系”。安倍让曾经有过冲绳和北方四岛事务经验的岸田为外相，为的就是要最优先强化日美关系，也同时表明，在安倍看来，日本与周边国家的领土争端中，唯有北方四岛问题是现时双方都有意愿解决的领土争端问题。

　　有分析说，安倍这么做也是有意以美国、俄罗斯等国的关系发展来牵制中国。不过，吴寄南认为，安倍即便隐含如此企图，日本也没有逼中国就范的能力，而且中国的外交立场是从不会被他人左右的。“为了日本经济的复苏，安倍需要让中日关系缓和。因此不用过分在意谁做外相，因为这个职务管的事情太多，从日中、日美到日韩包罗万象。安倍除了两国外交部这条管道外，还有其他管道。”

　　吴寄南指出，安倍正在利用至少3条管道与中方沟通，“第一条是高村正彦管道，知华派的高村现在是自民党副总裁，可以总裁特使身份访华，而且他还是日中友好议员联盟的会长；第二条是前外交官管道，其中包括为安倍2006年访华破冰打前站的前外务事务官谷内正太郎、前驻华大使宫本雄二，他们在中国都有着广泛的人脉；第三条是福田康夫管道，尽管福田已将政治地盘交由其子打理，但他目前是博鳌亚洲论坛理事长，而福田家与安倍家渊源深厚，安倍大婚，证婚人正是福田康夫的父亲福田赳夫。”

　　此外，安倍还已内定谷内正太郎出任内阁官房参与，负责安倍的外交政策制定。

　　今年68的谷内正太郎曾多次在日本驻美国大使馆工作，担任过参事官和驻洛杉矶总领事，此后担任过外务省综合外交政策局长和内阁官房副长官助理，2005年出任外务省事务次官。在安倍第一次内阁期间，他辅助安倍制定了一系列外交政策。据悉，安倍当时上任后首次出访中国修复日中关系，也是谷内的建议。不过，谷内在担任外务省事务次官期间为安倍制定了价值观外交和“自由与繁荣之弧”的对华包围政策，同时也是对朝鲜强硬论的积极主张者。

　　谷内在退任后一直与安倍保持着交往，被认为是安倍最重要的外交智囊。谷内在日前接受记者访问时认为，安倍上台后会致力于改善日中两国关系。他说，安倍不会将大选期间许诺的所有的一切都付诸实施。

　　日本战机再拦中国飞机

　　吴寄南分析，观察中日关系未来走向的两个重要指标是钓鱼岛与参拜靖国神社问题，“虽然安倍放出风说他明春不会参拜靖国神社，但他选举时曾对此有所表示，他如果在保守派的步步紧逼之下去参拜，那样中日关系将越发难以收拾。”

　　吴寄南认为，安倍与自民党都意识到，民主党对钓鱼岛问题的那一套是走不通的，“但安倍是否有勇气与政治决断去实质性承认钓鱼岛存在争议？”所谓“钓鱼岛是日本领土没有争议，但中国对此存在争议”，“这样的表态，中方是不会接受的。目前看，安倍需要就钓鱼岛问题展开危机管控，中日双方展开事务性接触，中日之间这样的平台很多，比如中日副外长会谈可能会在明年1月重启，一度因钓鱼岛问题延期的中日海上多部门磋商也有可能在明年恢复。”

　　吴寄南分析，安倍还有一种“以虚换实”的办法，“毕竟‘国有化’这一套是民主党时期搞的，安倍可在本届众院中以交易无效为由推翻钓鱼岛‘国有化’的做法，来换取要求中方暂时撤离钓鱼岛海域海监船的筹码。”

　　然而，钓鱼岛争端的热度似暂难停歇。日本防卫省昨日发布消息称，当天中午时分发现一架隶属中国国家海洋局的飞机飞至所谓钓鱼岛“领空”以北约100公里处。航空自卫队的战斗机紧急升空应对。中方飞机没有进入所谓“日本领空”。

　　据防卫省介绍，该机为Y-12螺旋桨飞机。日本媒体称，中国国家海洋局的同型号飞机13日曾进入钓鱼岛“领空”，22日和24日则与此次一样飞至距钓鱼岛“领空”约100公里处。日本防卫相森本敏在昨日上午的记者会上说，他认为中国为主张钓鱼岛主权，还会继续派飞机接近领空。防卫省加强了在东海的警戒。

　　中国外交部发言人华春莹昨日在被记者问及这一问题时表示：“你所提到的中国海监飞机飞行系一直以来在东海海域上空进行的例行巡航。中方对日方出动航空自卫队飞机高度关注和警惕，已对日方提出严正交涉。中方将对日方意图保持密切关注。”

　　吴寄南指出，尽管在国际法上的确有关于“他国军用或民用航空器侵入时，可采取军机驱赶”的条款，“但钓鱼岛毕竟是中日存在争议的地方，日本反应过度。日方的举动也直接为中方派出军机巡航预留了空间。”但中方还是会在此问题上慎重考虑，“中国的确在此问题上占理，因为中国是民用飞机，日本的则是强压一头的军机，但如果是双方军机对峙，万一发生撞击事故，那将更难收场。”

　　昨天刚刚赴北京的日本新任驻华大使木寺昌人在回应有关中国飞机一事时表示“日中双方要有‘无论如何都必须避免发生不测事态’的考虑”，强调应该采取和平冷静的应对方式。

　　木寺指出：“我的第一任务是加深和扩大日中友好关系。外交上没有魔法或奇迹。”他表示为了改善相互之间的国民感情，将推动青少年交流等各层面的交流。木寺表示：“中国打出了改善与周边各国关系的方针。我将关注其是否会推出新的对日政策。”