太原规范出租汽车行业 故意绕行乘客有权拒付费

　　昨日，市十三届人大常委会第七次会议上首次提交大会审议的《太原市客运出租汽车管理办法（修订草案）》（以下简称《办法（修订草案）》）引人关注。该《办法（修订草案）》从经营资质、营运服务、监督检查等方面对出租车的经营者、驾驶员及普通乘客的行为进行了规范。

　　太原市现有出租汽车公司22家，拥有300辆以上出租汽车的公司仅7家。出租车共8292辆，绝大多数经营权和车辆所有权归个人所有，经营者委托出租汽车企业管理，自行聘用驾驶员收取承包费，经营风险转嫁给驾驶员；驾驶员文化程度不高，素质参差不齐等，造成了打车难、投诉多等问题。太原市立法规范出租汽车行业管理，不少法规内容与实际瓶颈难题一一对应，形成破解举措。

　　【关于驾驶员】

　　要按乘客合理要求使用车内空调

　　客运出租汽车驾驶员在营运中应着装整洁、不在车内吸烟；及时更换座套，保持车辆卫生整洁，不接打电话，不乱扔杂物；遵守交通法规，选择路边安全位置、临时停靠站点上下乘客；按照计价器显示金额收费，主动出具客运出租汽车专用发票；不得搭载、拼客、强揽、甩客、倒客、故意绕行；不得超越经营许可范围驻地营运；按照乘客合理要求使用车内空调、音响等设备等。违反上述规定的，由客运出租汽车管理机构予以警告，责令停运整顿、限期改正，暂扣驾驶员从业资格证，可并处200元以上2000元以下罚款。对情节严重的，吊销其客运出租汽车驾驶员从业资格证。

　　有拼客情况 乘客有权拒付费

　　出租车驾驶员有下列情形之一的，乘客有权拒付乘车费用：无计价器、使用故障计价器，不使用或不按规定使用计价器；不出具当次有效客运出租汽车专用发票；起步价里程内车辆发生故障或交通事故，不能及时将乘客送达目的地；拼客、甩客、倒客或故意绕行。

　　开启空车待租标志却不载乘客视为拒载

　　出租车驾驶员有下列情形之一的，视为拒载：车辆开启空车待租标志，得知乘客去向后不载乘客或挑拣乘客；载客途中无正当理由中止服务；进入出租车场、站或专用候客区，不服从管理人员调度指挥。

　　刁难乘客将被吊销从业资格证

　　出租车驾驶员有下列情形之一的，由出租车管理机构吊销其从业资格证：殴打或辱骂乘客情形严重的；毒驾、醉驾出租车的；服务质量信誉考核连续两年评定为不合格的；因交通违章、事故被吊销机动车驾驶证的；敲诈、勒索、刁难乘客的；参与出租车非法营运或为其提供便利条件的；一年内有责被投诉五次或被处罚三次的；利用不正当手段获取从业资格证的；妨碍、阻挠或抗拒出租车管理人员监督检查的。

　　见义勇为给予表彰奖励

　　出租车驾驶员在拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等方面事迹突出的，应给予表彰奖励。

　　【关于客运出租汽车经营者】

　　经营权期限不得超过8年

　　太原市出租车经营权实行行政许可，有偿出让、有期限使用和一车一权制度。经营权期限不得超过8年，经营期限不因办理车辆更新、停歇业等情形而顺延，经营权使用期限届满后自动终止。

　　应办不低于10万元的商业第三者责任险

　　出租车经营者应当办理投保承运人责任险、机动车交强险和不低于10万元的商业第三者责任险，按相关部门核准或合同约定的标准收费；遇抢险救灾等特殊情况，应当服从政府或管理机构的调度指挥；定期向出租车管理机构填报车辆管理档案和营运资料。

　　伪造营运证 最高处10000元罚款

　　出租车经营者不得使用伪造、变造或失效的出租车营运证件；不得出租、出借、转让、抵押、变卖经营许可证；不得涂改、倒卖出租车专用发票；不得将出租车交给无出租车驾驶员从业资格证的驾驶员营运。违反上述内容的，由出租车管理机构予以警告，责令停运整顿、限期改正，暂扣出租车经营许可证或驾驶员从业资格证，可并处2000元以上10000元以下罚款。情节严重的，吊销出租车经营许可证或出租车驾驶员从业资格证。

　　【关于乘客】

　　污损车内设施设备应依法赔偿

　　乘客应当文明乘车，禁止携带危险品乘车；应按照计价器显示金额支付租乘费用，并支付乘车途中合理的过路、停车等费用；需前往异地或夜间去偏远地区的，应当配合驾驶员到出租车管理机构或公安机关办理安全登记；不得要求出租车驾驶员违反道路交通安全等方面的规定行车、停车等。乘客违反上述规定劝阻无效的，出租车驾驶员可以拒绝或中止服务。中止服务前的营运费用，乘客应当按照计价器显示金额支付，乘客污损车内设施设备的应当赔偿。

　　【关于客运出租汽车管理机构】

　　及时受理投诉 保密投诉人信息

　　出租车管理机构和出租车经营者应当建立投诉举报和失物招领受理制度，公开投诉举报电话、电子邮箱，及时受理投诉。对出租车驾驶员进行投诉的，投诉人应当提供真实姓名、联系电话、通讯地址、乘车票据、车辆牌号等相关信息，必要时提供书面材料和证据，同时要配合调查。拒绝配合的，视为放弃投诉。出租车管理机构和出租车经营者应当对投诉人的信息保密。

　　受理投诉7个工作日内反馈

　　出租车管理机构和出租车经营者受理投诉后，应当自受理之日起7个工作日内调查处理完毕并答复投诉人。情况特殊的，经受理单位负责人批准可延长至15日答复投诉人。不属于本单位处理的，应及时移送有关部门处理。乘客投诉计价器失准的，由质监部门校验，由此发生的费用由责任方承担。

　　本报记者 李飞飞