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美媒:美国弃台会产生什么后果?

2012年12月27日10:33
来源:参考消息
原标题 [美媒文章 美国弃台会产生什么后果?]

  【美国有线电视新闻网国际公司网站12月26日文章】题:美国为何不应放弃台湾(作者 火奴鲁鲁东西方中心高级研究员丹尼•罗伊)

  中国是下一个超级大国。美国正在衰落。美国应该取悦中国。许多分析人士如是说。他们最近说,为了博取北京的好感,华盛顿应该放弃支持台湾。

  他们所说的支持包括两项具体政策和一项隐性政策。

  鉴于台湾跟不上中国大规模军事扩张的速度,美国向台湾出售武器。华盛顿还坚持认为,台湾主权问题的解决方案必须得到台湾人民的接受,而不能由北京强加给他们。最后,中国知道,一旦台湾遭到军事袭击,美国可能会加以干预。

  放弃台湾的论调有着冷静的逻辑,表面看来很有吸引力,但却大错特错。

  削弱美国霸权

  美国的外交政策始终体现着美国的原则及其战略和经济利益。台湾是合法的民主国家,有着与美国较好的悠久历史,却受到一个独裁大国的威胁,该国要求实施政治吞并,而台湾人民显然并不能接受。如果美国不支持台湾,那么美国的外交就丧失了原则。

  但是,放弃台湾不仅有违道德。在全世界范围推广民主符合华盛顿的经济、政治和战略利益。总的来看,民主政府能比独裁国家造就更优秀的国际公民,更有可能在美国实施全球议程的过程中成为伙伴而不是敌人。如果放弃台湾,不仅在具体意义上因为把2300万人丢回铁丝网的另一边而削弱了民主世界。此举还会表明,美国不再真心实意地在其他地方推广民主。

  只有在确信美国将长期充当其安全伙伴的情况下,该地区的某些国家才愿意为捍卫自身利益而反抗中国的侵犯行为。如果美国为与中国改善关系而放弃台湾,其他与美国交好的亚太地区政府当然会注意到。不仅美国信誉回受损,当地政府还将认为地区领导权从美国转到中国手中。

  如果中国吞并台湾,台湾就会成为中国军队“不沉的航空母舰”。台湾属于“第一岛链”,限制着中国海军进入太平洋的通路。反过来,一旦占领台湾,中国军队将掌握重要的海上航线,而这些航线是日本和韩国的经济生命线。日本和韩国是美国至关重要的盟友,中国控制台湾会显著加大东京和首尔承受的压力,使其不得不向北京的战略要求作出让步。这些同盟乃至美国在西太平洋地区的领袖地位都可能会不保。

  难阻中国崛起

  尽管与强大的中国相比,台湾太小,不足以充当政治上的“特洛伊木马”,但作为生机勃勃的华人民主国家,台湾对中国而言是个颇具影响力的榜样。中国很容易对美国或西欧民主国家嗤之以鼻,认为这些民主国制度在华人世界是不适合或者不可想象的,但台湾就完全不同了。如果台湾能作为政治样板维系下去(目前每年有将近2000万大陆游客前往台湾),可能会队中国的政治发展产生建设性影响,使之向民主制度演进。台湾的这一贡献将无比重要。但是,面对中国的压力,台湾需要别国帮助维护其民主制度。

  鼓吹放弃台湾的人士可能误认为,美国停止向台北提供军事和外交支持将缓解东亚的紧张局势。北京当然希望我们这样认为。中国官员和评论员说,美国对台湾的支持是和平统一的唯一障碍。如果没有这些支持,台湾人民就会放弃抵触情绪,接受北京的同一条件。然而,这个前提忽视了一个重要事实:统一的主要障碍不是美国的军售,而是台湾的民族主义情绪和几乎所有台湾民众都不愿接受中国共产党同质的愿望。因此,收回美国的支持未必能促使两岸困局得到和平化解。更大的可能性是出现相反结果。防止人民解放军发动攻击的威慑力将被严重削弱,台湾人民则很可能选择抗争而不是屈服。

  另一种可疑的假设是:如果消除美中关系当中的台湾因素,就会为显著改善双边关系当中唯一最大的刺激因素,美国对台湾的只是使得中国越发对美国的“遏制”战略充满怀疑,两岸爆发战争的设想是中国实现军事现代化和扩充军力的主要理由。但是,即便是美国放弃台湾,美中关系和中国在本地区的行为也不会发生明显改观。中国仍将有许多其他的理由相信美国正极力阻止中国崛起,比如美国缔造的同盟,美加强与本地区其他政府的安全合作,还有所谓美国“插手”南中国海争端。

  改变亚太秩序

  我们没有理由认为中国将采取更多措施来推动美国在朝鲜和伊朗核武器危及等问题上的议程,因为中国的政策遵循的是自身利益。最重要的是,台湾并非中美摩擦的根源。亚太地区两个主要大国正在争夺地区领导权,同时还开展国际模式之争:一种是基于现代国际法和行为准则,另一种则意在恢复历史上长期占据优势的以中国为中心的势力范围。如果美国在台湾问题上让步,不仅不能满足和安抚北京,反而能促使中国要求美国做出更多让步,从而进一步削弱美国在亚太地区的战略地位。

  许多观察家认为,美国陷入了长期衰弱,中国则必定会成为地区霸权,但这两种结果都具有极大的不确定性。尽管美国目前饱受失业和财政危机的困扰,但将来很可能会复苏。反过来,中国在争夺地区领导全党过程中面临严重的局限性。这包括内部飞脆弱性,比如人口的老龄化,由于各群体对中国政府不满而发生大规模政治动荡的可能性,还有准则而开展的安全合作将足以遏制这些包袱。

  从外部看,很少有哪个亚洲国家希望中国取代美国的领导地位。除非中国变得极为强大,而美国的实力大幅度衰退,否则,如果中国要施展粗暴侵犯他人重要利益的不正当抱负,亚太国家为捍卫得到广泛接受的国际行为准则而开展的安全合作将足以遏制这些抱负。

  不正当抱负之一是,如果不在政治上吞并台湾(也就是中国“耻辱世纪”的最后一项尚未完成的重要事务),中国就无法成为一个繁荣稳定的伟大强国。遗憾的是,如果当期台湾,就完成了中国的愿望。台湾独立的威胁是中国共产党的蹩脚捏造。这是一种虚假的威胁。台湾自制不会妨碍中国发幅度促进自身的繁荣与安定。另一方面,北京要以军事手段摧毁台湾人民选择的政治制度和政治特性的威胁则是切实存在的。

  放弃台湾完全违背美国处理国际事务的广泛议程,也有悖把重心转向亚洲的具体政策除非美国决定放弃在亚太地区的领导地位,把影响力缩减到西半球,否则华盛顿就不应该放弃对台湾的支持。

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