深圳公交卡每月收5毛租金 发改委:不属听证范畴

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天上午，深圳市的王先生给中国之声新闻热线4008000088打来电话反映，他前两天去公交卡网点退深圳通卡，被告知办卡时的30块钱押金，现在只能退还5块，其余25块钱变成租金扣除。押金为何变成了租金，收取租金是否合理？

　　王先生：我办卡时交了30块钱押金，现在退只给退5块钱，他的意思是一个月都有租金，但是我办卡的时候没说过。

　　王先生前两天在退卡时，被告知，原来的30块钱押金，现在只能退5块钱。记者随机采访了一个退卡网点。深圳桃源村公交总站客服网点的工作人员告诉记者，每张卡每个月要扣5毛钱的租赁费：

　　记者：租金是怎么回事啊？

　　客服网点工作人员：租金每个月扣5毛。

　　记者：每个月扣5毛？

　　客服网点工作人员：对。

　　记者：这扣了多少个月的？

　　客服网点工作人员：27个月。

　　深圳通有限公司的工作人员告诉记者，深圳市的公交卡，包括出租版和销售版。出租版的使用办法是这样的：

　　深圳通工作人员：租用卡退卡的话，如果卡面完好，扣除月租手续费，剩余的退还。

　　记者：退余额的时候有手续费吗？

　　深圳通工作人员：如果使用不够半年的话，除了扣月租，还要扣3块手续费，版面损坏了押金不退，有押金就有月租的。上限扣20块。

　　深圳市交通委的工作人员向记者详细介绍了这两种卡的区别。

　　交通委工作人员：销售的普通版不计名、不挂失、不可透支、不可退换卡，但是租用卡是可以透支一次，仅限于乘坐公交车，最大的透支的金额为5块钱，按规定退换卡都可以。

　　公交卡有押金，这个比较常见，而交完押金，还要扣租金，还是很少见的。深圳市发改委的工作人员说，掏20块钱，想租就租，想买就买：

　　发改委工作人员：押金是20块钱，卖也是20块钱一张，你可以买也可以租。

　　记者：20块钱是工本费还是有其他的服务费用在里面呢？

　　发改委工作人员：没有收其他的费用，这个就是销售模式，那种普通卡就是20块钱一张，是去年6月份开始的。

　　深圳市发改委的工作人员说，公交卡定价不在深圳市政府听证目录里，因此也无需听证：

　　发改委工作人员：我现在只能对着文件给你解释，但为什么当初制定这种模式，因为文件不是我写的，也不是我批的，我回答不了你这个问题。

　　北京锋锐律师事务所王宇女士认为，深圳市将公家卡押金转成租金，没有任何法律依据：

　　王宇：他收这个租金它是没有法律依据的。租金是租赁业务中出租人向承租人收取的转让资产使用权的补偿款，IC卡它是什么呢？它是这个资产使用权吗？显然不是，因为作为租赁物品，它肯定要有一定的价值和使用价值，可是我们看这个公交卡，如果公交卡我们不充值的话，单单这一张卡片它有什么使用价值。

　　而根据国家发改委、财政部、中国人民银行等部委2001年颁布的《集成电路卡应用》第8条的规定：事业单位提供经营性服务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性服务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。第十条规定，实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定。硬件及网络设备、应用软件等建设费用和管理费用不得通过收费解决。批准收费的IC卡及按规定不单独收费的IC卡，凡因丢失、损坏等原因要求补发的，均按IC卡工本费收取费用。

　　南方网今年9月12号，针对深圳通押金扣费的一项调查显示：有87.5%的网友认为，销售版的深圳通，20元的售价偏高；90.9%的网友认为，租用版深圳通，按月扣租金的方式不合理。截至目前，深圳通发卡量已达1500万张，押金和销售收入可达3亿元。 (来源：中国广播网)