一周车事：京中签比例71：1 最严交规元旦实施

　　编者按：每一个中国人都有一个汽车梦，中国已经是车轮上高速增长的国家。然而，拥堵与限购、出口与内销、竞争与合作、并购与整合、人事与变局，在全球汽车消费互动度越来越紧密的趋势下，已如燃眉之急，摆在中国汽车工业、产业和行业的案头。中新网汽车频道紧跟车企新动态，管窥国人车梦，报道车未来。

　　中新网12月29日电 即将进入2013年，新年伊始将开始实施不少新政，其中最热门的当属被成为“史上最严交规”的公安部123号令，面对更严格的违法记分标准，和更趋实用的驾照考试，全民都投入了解读新交规扎堆驾考的热情中，公安部也在本周对新交规进行了详细解读，同时在公安部网站(www.mps.gov.cn)上推出《公安部令第123、124号一百问》。

　　本周26日也是北京摇号限购两周年的日子，北京摇号中签难度创下历史新高达71：1，有关北京摇号治堵的争议不断，但北京市交通委则肯定摇号购车对治理北京交通拥堵的积极作用，并将在明年继续实行摇号购车政策，为确保公开透明，还将在每月26日现场直播摇号过程。

　　广州市政府则在本周公布了自从今年8月份第一次实施中小客车增量指标竞价以来的收入资金，总计15092万元。并表示，根据《资金管理办法》，竞价收入资金将专款专用。竞价收入资金专项用于公共交通事业发展包括8个方面。

　　12月24日 中新网 在售乘用车车内空气9成达标 车价高未必污染少

　　车内空气质量问题是今年下半年各大车友论坛和媒体热议的话题，近日，北京、上海、广州、港澳等22家消协维权单位在国内首次发布了对43款车型的车内空气质量比较试验结果，一批中高级车内甲醛和乙醛等有害物质的浓度很高，更是把这个话题推向了风口浪尖。

　　22家消协维权单位抽检了25个汽车品牌的43个在用车型，几乎囊括了目前车市中从低端到高端的主流车型，对43款车型中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8种常见车内挥发性有机物的浓度指标进行了测试。令人惊喜的是，自主品牌在此次评测中颠覆了人们的一贯看法，受检的6款自主品牌车型中，华晨骏捷FSV、长安悦翔、吉利帝豪等几款自主品牌表现较佳。

　　试验结果显示：目前市场在售的乘用车车内空气质量状况总体较好，达标率为93.02%，但车内空气中存在的挥发性有机物有上百种之多，而国家标准只规定了其中8项挥发性有机物的浓度限值。因此，此次比较试验虽然达标率较高，但并不意味达标车辆中没有其他挥发性有机物，也就是说，达标不代表没有异味。

　　根据检测结果可以看出，车内空气污染的“祸根”一般是在车辆生产过程中“种”下的，在车辆制造出来之后再去治理污染的方式不适合汽车这一特殊商品，而且其治理效果极其有限，并不能从根本上解决问题。因此，汽车生产企业应对车内污染治理承担第一责任。

　　同时，这22家消费维权单位也提醒消费者，在选购车辆的时候，最好先打开车门闻闻味道，选择无异味或者异味较轻、并符合国家标准的车型。另外，车内空气污染除了包含由于车辆生产制造时所产生的挥发性物质外，车主所添加的一些车内装饰品，以及车主吸烟、放置劣质香水等也会加重车内“毒气”的浓度。因此消费者尽量不要增添或是改装汽车内饰，如不得不加装，最好选择一些正规的产品或者是比较有知名度的产品进行使用。


　　12月24日下午，广州市市长陈建华主持召开本届政府第49次常务会，审议并通过《广州市中小客车总量调控增量指标竞价收入资金管理试行办法》等多个议题，并听取了广州市家庭垃圾分类处理工作情况汇报。会后的即时新闻发布会上，广州市相关部门负责人就相关议题进行了具体通报，并回答了记者的提问。

　　在新闻发布会上，市财政局副局长吴国伟通报了《广州市中小客车总量调控增量指标竞价收入资金管理试行办法》(以下简称《资金管理办法》)的相关情况。

　　今年7月，广州市政府出台了《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，拿出中小客车增量指标总量的40%，由单位和个人采取竞价方式取得。据了解，竞价收入资金主要来源于两方面：一是单位和个人以竞价方式取得中小客车总量调控增量指标并按规定缴交的竞价款；二是单位和个人未按规定缴交竞价款而不予退还的竞价保证金所形成的收入。

　　据统计，从今年8月份广州市第一次实施中小客车增量指标竞价以来，截至今年11月底，广州市中小客车总量调控增量指标竞价收入资金达15092万元。

　　吴国伟说，《资金管理办法》明确了竞价收入资金纳入财政预算管理，实行“收支两条线”。由交通相关部门根据广州市公共交通事业发展情况和竞价资金收入情况，提出资金使用计划和建议，经交通工作领导小组审议后，纳入财政年度预算，按预算编制和管理程序上报市政府。

　　吴国伟表示，根据《资金管理办法》，竞价收入资金将专款专用。竞价收入资金专项用于公共交通事业发展包括8个方面。

　　吴国伟表示，目前，竞价收入资金已有两个计划，一是用于第二种情况的补贴，每购买1辆新能源汽车补贴1万元，具体的情况正在进一步核实申报当中，另一个计划是购置100台新能源公交车，每辆车65万元。

　　吴国伟表示，每年7月1日前，市交通工作领导小组办公室将公布上年度竞价收入资金的使用执行情况，接受社会公众监督。交通、财政、审计等部门也会对竞价收入资金的使用情况进行监督和审计。

　　12月26日 中新网 北京今年最后一期购车摇号人数133万 中签率创新低

　　12月25日，北京缓解拥堵网站发布了12月机动车号牌中签数量。网站信息显示，截止至2012年12月8日24时，小客车指标申请个人共有1338451个有效编码，与上月1264862个相比，增加73589个。

　　据25日公布的数据显示，由于2012年5月26日中签未用个人小客车配置指标1184个，因而本期摇号，个人申请将产生18784个中签编码，比上月的18832个减少了48个，中签比例从上月的67:1进一步下降到71:1

　　北京市交通委副主任李晓松在本月举行的一场发布会上表示，自2011年1月实施至今的小客车指标摇号政策，有效遏制了北京市机动车快速增长势头，然而当前北京中心城交通拥堵有加剧趋势，缓解交通拥堵形势严峻，需继续实施指标调控，摇号政策一段时期内不会改变。

　　李晓松表示，为回应社会关切，近期计划每月26日对摇号现场、摇号过程进行电视或网络实时直播，对市民公开。

　　12月27日 中新网 市场需求导致黑车猖獗 专家建议“黑车漂白”

　　面对猖獗的“黑车”非法营运活动，尽管管理部门加大了整治力度，但一直未能将其根治，治理“黑车”始终未能走出屡战屡败的怪圈。“黑车越打越多”，其根源究竟在哪儿？上海交通行政执法总队一名工作人员日前对媒体表示，首先是经营门槛低，其次则是违法成本低。

　　一辆便宜的汽车再加一个外地牌照，就可以开始揽活了。根据目前的法规，对于从事“黑车”职业的司机，仅有行政处罚措施，而没有人身处罚。一些黑车司机被罚过一次以后，结果并不是就此收手不干，而是要多跑活儿，以此来补偿自己罚款的损失。而对于一些“黑摩的”司机来说，被发现后更是弃车逃跑，因为所缴的罚款，还不如买一辆新车划算。

　　这名人士还表示，另一个原因则是查处难度大、取证困难。一些乘客甚至是黑车的熟客，如果配合调查，害怕被打击报复，这些都是执法人员难取证的原因。

　　《经济观察报》总编助理、中国出租车改革课题组成员王克勤日前对媒体表示，从2002年以来，他曾经用近10年时间先后走访200多个大小城镇对中国出租车业进行考察调研。在2008年，全国注册的出租车为109万辆，而没注册的黑车应该比这一数字要高出一到两倍。

　　王克勤认为，黑车在一些地方还是为人们提供了便利的，但是由于缺乏管理，司机又想挣钱，往往就会出现漫天要价的宰客的现象。即便如此，这些黑车还是有生意可做，因为没有其他交通工具可以为人们提供便利，或者说乘客“别无选择”,他不坐黑车，那就没车可坐。

　　目前每个地方的出租车发展都是按照政府规定的数量，但乘客的市场消费需求这些年来一直呈现刚性增长。这样就出现了供不应求的现象，为黑车的出现提供了市场。

　　王克勤认为，黑车确实可恨，不仅存在很多安全隐患，还扰乱了正规的出租车行业市场，但是黑车的存在确是因为市场的需要。要真正解决这一现状，就要从源头着手，降低出租车行业的准入门槛，全面开放，自由竞争。同时，将现存的无牌照"黑车"纳入到纳入到工商登记、税务登记、道路安全登记的范围内。

　　专家：“打黑车”可以让“黑车变白”

　　传知行社会经济研究所研究员由晨立认为，黑车的泛滥，说明了目前出租行业发展的畸形，即垄断性经营造成份子钱过高，导致出租车司机收入低、无人愿意干，以及出租车数量管制，也造成了高峰时段一车难求的问题。

　　由晨立表示，让黑车转白也许能解决不少问题：当黑车能够获得合法身份，不再处于半地下半公开的位置时，他们的生存状况和服务质量恐怕都能得以大幅的提高。他说：“不安全的黑车承担的交通周转量，恰恰体现了老百姓迫切的出行需求。就像楼房塌了之后，我们应该做的是找出塌楼背后的种种原因，努力让建筑设施更加安全，而不是让老百姓都搬出楼房，住进帐篷。”

　　由晨立认为，黑车合法化程序并不是难以逾越的鸿沟。开放受理申请，颁发营业执照;要求车辆年检，要求驾驶员通过考核;规定相应的安全和保险要求，制定行业规范等，都是简便易行的既有措施。而率先开放电话叫车市场和约租车市场的方式，也都在国际上拥有成功的先例。

　　12月28日 中新网 “最严交规”下月执行 驾考更实用违法记分更高

　　修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)2013年1月1日起正式施行。包括机动车驾驶人考试、驾驶证日常管理、交通违法行为记分等多项内容发生变化，并且，无论从驾照考试到开车上路驾都将遵循新的规定。为防范严重交通事故，提高了记分分值，记分项由38项增加至52项。因此，从新规发布开始，准备学车的准司机们扎堆赶考为提早拿到驾照，而已上路的老司机们则认真研究新交规，以避免驾驶陋习导致扣分罚款.

　　驾校：驾考新规难度因人而异

　　修订后的新规增强了驾考的针对性和实用性，对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整。由于担心驾考较现行规定难，学员们都希望在新规实施前抢搭旧规的“末班车”。

　　公安部在新规制定中偏重小客车驾考更实用，大中型客货车驾考审验更严的原则。所以要考取小客车驾驶执照的准司机们大可不必惊慌，新驾考后，上路将更游刃有余。在新规中，小型汽车驾驶人的考试项目更突出实际驾驶中的实用性，取消了现实生活中应用性不强的考试项目。调整后，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”。

　　公安部：改建驾校 排查信号灯

　　公安部交管局表示，为了保证新交规的实施，公安部组织修改了配套工作规范、标准和考试题库等，并召开了全国培训班和视频会议进行了部署。截至目前，已经改建完成大中型客货车科目二考场111个，小型汽车考场751个，排查了51.9万组交通信号灯。同时在公安部网站(www.mps.gov.cn)上推出《公安部令第123、124号一百问》，对即将实施的新规中百姓关心的100个具体问题，逐一进行详细说明，公众可自行下载查询。

　　同时针对小客车驾驶人关心较多的问题，公安部相关负责人也对其进行了详细解读。

　　首先是关于跨年衔接的问题，公安部负责人表示，机动车的旧违章仍按老规定处罚，而跨年考驾照则实行“双规并行”。

　　而在司机最为关心的记分方面，从新交规中不难看出，遮挡号牌、闯红灯挨罚将更重，高速违法记分更严格。

　　新交规中规定，未悬挂或不按规定安装号牌、故意遮挡或污损号牌、驾驶与准驾车型不符的机动车等11类违法行为一次记12分；驾驶机动车违反道路交通信号灯通行、在高速公路或城市快速路上违法占用应急车道行驶等14类违法行为一次记6分； 在道路上车辆发生故障、事故停车后不按规定使用灯光和设置警告标志等12类违法行为一次记3分；驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的，驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上行驶时，驾驶人未按规定系安全带等11类违法行为一次记2分；驾驶机动车不按规定使用灯光等4类违法行为一次记1分。

　　高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头，驾驶营运客车在高速公路车道内停车，驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆超过规定时速20%以上的一次记12分。

　　同时新交规秉承对“毒驾”零容忍的态度，3年内有吸食、注射毒品行为或解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申请机动车驾驶证；取得驾驶证后具有正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒或社区康复措施三种情形的，视为吸毒成瘾未戒除，予以注销驾驶证；持有驾驶证有吸毒后驾驶机动车行为的，予以注销驾驶证。

　　媒体：“最严交规”符合社会发展要求

　　虽然新交规被称为史上“最严交规”。但从舆论和网络反映看，新规得到了广泛支持，“还是严点好”正在成为普遍共识。

　　人民网发表评论，认为交通新规坚持从严管理，不论是考证门槛提高、更加注重路面驾驶实践，还是违规处罚力度加大，或者是“新手肇事倒查发证民警责任”、“实习司机上高速须有老司机陪驾”等规定，其目的都是为了提升驾驶员素质、规范驾驶员行为，从源头上减少“马路杀手”的数量，降低事故发生的概率。称维护交通安全的一项治本之策。

　　而从国际经验来看，从严管理也是交通安全的重要护航力量。美国交通事故死亡人数近年来降低了四分之一，其中一个重要原因就是采取更为严苛的交通立法和执法，仅在2010年，因为严格执行系安全带、配儿童安全座椅等规定，就挽救了12546人、303个儿童的生命。

　　的确，无论是驾驶者还是行人，在遵守交通法规这件事上是平等的，新交规出台后，公安部就开始排查全国的红绿灯，各地交警严查行人乱闯红灯的行为，文明有序的道路交通环境，是驾车人和行人共同努力才可以实现的结果，而这也是中国步入汽车社会之后必须要面对和解决的问题。