广西打破行业协会垄断机制 鼓励“一业多会”

　　中新网南宁12月31日电(林浩 林艳华)广西壮族自治区民政厅副厅长黄瑞平31日宣布，《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》将于2013年1月1日起实施，届时，广西将打破原先“一业一会”限制，引入竞争机制，允许并鼓励同行业申请登记同类型的行业协会。

　　《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》新闻发布会当天在南宁举行，黄瑞平表示，目前，广西共有行业协会(商会)11757个，一直以来，一个行业成立一个协会已经成为惯例，这让各行业协会、商会处于垄断地位，没有竞争压力，造成一种“占山头，先到先得”的现象。这不仅使一些行业协会蜕化为“空壳”，难以承担政府转移职能，还限制了真正想为行业出力单位的行为。

　　新《办法》规定，允许依照国民经济行业分类的小类标准设立行业协会，允许按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会，同业企业较集中、具有构成区域经济特色的行业或者产品，具有行业代表性的企业或者其他经济组织也可发起组建跨行政区域的行业协会。行业协会名称应当明确行政区划，反映业务范围，使用行业协会或者同业公会、商会为后缀名称。不得使用与已登记的社会团体相同的名称。

　　黄瑞平称，突破“一业一会”限制，可以使政府在购买社会服务时“货比三家”，提高购买社会组织服务的质量。

　　此外，新办法还规定行业协会要去行政化，国家公职人员不得兼职行业协会，让社会组织和政府成为平等的合作、伙伴关系，激发社会组织的活力。今后广西还将探索建立行业协会评估制度、评估指标体系以及第三方评估机制，健全行业协会负责人管理、资金管理、年度检查、查处退出等制度。对不符合设立条件、弄虚作假骗取登记的，组织机构不健全、管理混乱、符合注销条件但不办理注销手续等情况的行业协会，实行有序退出。