郑州经适房黑幕:“房妹”家族靠经适房项目发家

来源：北京青年报

　　“岁末年初，郑州经适房丑闻又成热点。原郑州二七区房管局局长翟振峰儿子翟政宏，名下14套房产中，有9套位于被曝光的经适房小区。加上房妹原有11套，翟家在这个经适房小区竟达20套房。郑州经适房灰幕重重，可窥一斑。”

　　2012年12月26日晚，实名认证的新浪微博“香港成报河南办事处”称：“一个户口在上海市松江区的90后女孩，在郑州一个经济适用房小区拥有11套经适房房产……”

　　据《时代周报》报道，目前已经查实的信息显示，房妹的11套房产，位于郑州市长江路和大学路西南角的经适房项目“兰亭名苑”小区，分布在1号楼、17号楼、18号楼和19号楼，有的是160余平方米的底层商铺，有的是面积在258平方米的超大型住宅。均属商品房，其中的9套全是商铺。据记者查证，翟家除了房妹，还有房哥！翟振峰的儿子翟政宏，名下有14套房产，其中在“兰亭名苑”小区有9套房产！该房产均属商品房。其父亲翟振峰原是郑州市二七区房管局局长，“兰亭名苑”小区开发商河南兰亭房地产有限公司(下称“兰亭公司”)，成立于2002年7月，最初法人代表为冯松伟，冯是翟振锋妹夫，而翟振锋本人实际操控公司的运营。

　　据了解，翟氏家族经营经适房诞生以来，就开始涉入经适房。兰亭名苑并不是兰亭公司的第一个项目。早在经济适用政策颁布之初，该公司便应运而生。就在2003年，郑州市下达到二七区房管局6万平方米的经济适用房建设任务，由兰亭公司承揽开发，小区名字是“兰亭雅苑”，也是一个纯粹的经适房小区。

　　2009年4月，就在住房和城乡建设部出台《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》下发的第二日，当地媒体就曝光了兰亭名苑经适房小区大量被违规出售、出租以及闲置、出借等违规乱象。

　　在此背景下，翟妻经营的一通地产却势头不减，继续拿项目。上文提到的南溪苑经适房项目于2009年获得立项，是郑州西南片区最大的经适房小区，两期工程设计房屋4500套。该项目因长期拖欠建筑商的工程款最终被举报。

　　针对媒体的揭露，郑州市房管局回应称，意为“房妹”名下的11套房子，均是商品房，均不是经济适用房，该业主与该局领导没有任何亲属关系。

　　“郑州市房管局是想以事件中商品房的性质，绕开对经适房问题的关注，其实是欲盖弥彰。”相关业内人士分析。

　　经适房项目中建商品房，一直是行业内公认的潜规则。业内人士透露，经济适用房小区内的商品房在业内通常叫“补差房”。经济适用房用地属于是无偿划拨的，实行微利经营，因此，政府部门为弥补这一开发商的利益缺口，曾经出台措施，允许经济适用房开发商开发一定比例的商品房作为补偿(即“补差房”)。按照郑州市原先的规定，在这些小区商品房面积不能超过开发面积的30%。

　　而这种所谓的优惠政策弊端重重。以郑州市为例，2004年经济适用房建设规模达到132.25万平方米，但实际建设面积仅为106万平方米，其余26万多平方米的经济适用房建设面积，都被补差房和超标房吃掉了。“补差房”的命运从一开始就前途未卜，早在2003年，国家有关部门来郑州检查时，认为这种在划拨土地上建立商品房的做法不妥，会使政府吃亏。因此，当年9月底之后新批经济适用房项目时“补差房”已暂停审批。

　　业内人士透露，在办理预售手续前，开发商通过特定的人脉关系协调政府领导，以缴纳相应的土地出让金的方式，将经适房变更为商品房。翟振峰时任区政府的房管局局长，其职权仅限辖区内的公房管理和经营，商品房预售证的办理权属郑州市房管局。在众多相关的职能部门中，作为住房管理部门、特别是保障性住房管理部门的郑州市房管局，实在难辞其咎。

　　无独有偶，公众熟知的郑东新区经适房龙翔苑小区，除了被郑州市房管局团购了部分以外，还被位于许昌市的龙港电厂的职工集体团购。2006年经媒体披露之后，被住建部责令整改。经知情人士透露，后来经过郑州市政府会议纪要的形式，团购经适房“取得豁免”。当年，龙祥苑经适房小区房产证都以“商品房”的性质办出。文/石玉