2012年的大幕终于落下,2013年已经扑面而来。新的一年,纷繁复杂的国际形势和步履蹒跚的全球经济依然让人忧心忡忡。在乱象纷呈的国际政治舞台上,叙利亚危机无疑牵动着各方势力,也是当下世界最关注的焦点之一。那么,叙利亚危机在未来的一年里能否通过和平谈判得以有效解决?阿萨德政权与反对派何去何从?《时代周刊》网站1月3日撰文对这一问题进行了深入的探讨,以下为主要内容:
2012年12月25日,叙利亚北阿勒颇省阿扎兹市,70岁老人阿卜杜勒哈米德哈吉奥玛尔正在公墓内做祷告。他在叙利亚危机中先后失去了3个儿子和2个孙子。
联合国人权事务高级专员皮莱周三在报告中指出,自2011年3月以来,至少有6万名叙利亚人在内战中丧生。尽管这一死亡人数皮莱已经形容为“确实令人震惊”,联合国特使拉赫达尔卜拉希米上周末仍警告称,如果无法产生一个决定性的成果,那么在未来的一年,越来越多的教派冲突可能会进一步导致10万人丧生。卜拉希米认为,这场战争“不仅对叙利亚人民,也对周边国家和全世界带来了巨大的危险,”并预测如果冲突得不到解决,会将叙利亚变成第二个索马里一个失败的由地方军阀控制的国家。
这些联合国官员作出的严峻评估,显然是为了敦促国际上的利益相关者采取更迫切的行动以结束冲突。卜拉希米警告说,“我们只能在一个政治解决方案或者是叙利亚的全面崩溃中作出选择,”他补充说:“如果我们只能在地狱和政治进程中二选一的话,所有人都应该为争取政治进程而不停地努力。” 这是卜拉希米为自己确定的任务,但他遇到了和他的前任、前联合国秘书长科菲安南同样的困扰。后者去年由于叙利亚领导人和其外部支持者拒绝作出必要的妥协以停止这场战争,愤而辞去了联合国叙利亚和平特使的职务。
现阶段结束战争所需的政治解决方案即使它需要民主选举,且几乎肯定会导致阿萨德政权的倒台仍然需要反对派与阿萨德政权的谈判。这一点将继续,直到军队坚决地反对现政权,或者它在军事和经济压力下崩溃。但是,2012年11月成立的叙反对派全国联盟和它的西方与阿拉伯的后台,都拒绝与巴沙尔对话并坚持把他下台作为谈判的先决条件。反对派和西方分析家鼓动更多的强力干预,它们对叙现政权的迅速崩溃充满信心,对政治谈判则持怀疑态度。“现政府离倒台似乎只有数周的时间了,” 华盛顿近东政策分析师杰弗里怀特在十二月下旬表示,“随着年底的临近,其盟友可能会恳求联合国居中斡旋以实现停火,但叙反对派从中不会看到任何对其有利的进展。”
尽管卜拉希米和更多对叙现政权抱有好感的势力,如俄罗斯和中国,以及巴沙尔的黎巴嫩盟友,真主党领导人谢赫哈桑纳斯鲁拉做出了很多努力并致力于促进谈判解决,但叙政权本身对这一会导致其下台的民主过渡显然不感兴趣。它的领导人相信,他们与反政府武装的战斗已经陷入僵局。
“如果外部干预没有什么戏剧性的增加,巴沙尔可能会坚持到2014年,”俄克拉何马大学的叙利亚专家约书亚兰迪斯认为,“在当前的动荡局势下,没有什么可以明显地迫使他退出。他已经在主要城市周围设置了层层的安全工事。他故意让一些贫困的周边地区落入反对派手中,然后再利用自己的空中力量和大炮摧毁那些地区。近两年的起义之后,尽管反对派最近的势头很猛,但它们尚未完全控制任何一个主要的城市或城镇。对它们来说,这决不是一个好兆头。”
这场内战的宗教性质强调了这样一个事实,阿拉维派(即使他们中的不少人对巴沙尔有怨言)已经重新聚集在一个由该少数派统治的政权之下,他们认为如果占多数的逊尼派武装获胜,自己这一派会命运堪忧。反对派的分析师们预测,现政权在资金方面会迅速枯竭,但是反对派控制的地区在资源上却更为匮乏。现政权在武器方面仍然保持了压倒性的优势,他们的攻击遵循这样一个策略,即继续加剧这些地区食品和燃料的短缺。他们希望借此可以减弱反对派对这些地区平民的控制力。从阿勒颇和其他地方的一些报告中可以看出,反对派正在这些地区扎根。
“尽管反对派和它们的支持者对未来充满信心,”兰迪斯表示,“但至今没有人可以解释它们将如何赢得胜利。现政府有凝聚力,它还拥有所有的重型武器。许多反政府武装仍然假设美国将对叙利亚局势进行干预,并为它们打破目前的平衡。”
尽管华盛顿的一些声音一直在鼓动美国在叙利亚扮演一个更强有力的角色以推翻巴沙尔,但没有任何迹象表明奥巴马政府、任何一个西方政权或叙利亚的邻居们如土耳其愿意承担在干预并打破叙利亚僵局时的实质性风险。而死亡人数的上升则不太会改变这些考量。(完) (来源:新华国际)
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