省区要闻：吉林省2012年度林业工作成效显著

　　国家林业局政府网1月5日讯

　　吉林省林业工作在省委、省政府和国家林业局的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快林业经济强省建设总目标，奋力拼搏，开拓进取，真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务。第二个十年绿美规划、天保二期工程等重点生态建设工作顺利推进；林业产业发展势头强劲，超额完成到2012年实现全省林业产值1000亿元规划目标；集体林权制度配套改革全面铺开，林权抵押贷款、森林保险取得实质性进展；民生工程稳步推进，林业棚户区改造进展有序；森林资源保护管理水平和应急处置能力不断提高；行业增效、素质提升，全省林业呈现出快速、稳定、持续、健康的发展态势。主要成效：

　　（一）生态建设扎实推进。精心组织实施《第二个十年绿化美化吉林大地规划》，全年共完成造林总量217.6万亩，其中：国家重点造林工程（含封山育林）103.6万亩。完成森林抚育面积331.4万亩，占第二个十年绿美规划目标的203.5%。共绿化村屯2236个，合格2000个；城市、县城新增绿地面积1.23万亩。此外，完成公路、铁路、河流绿化1448.4公里，义务植树3902.7万株。天保二期顺利推进，工程管理水平进一步提高。森林生态服务功能显著提高，据专家测算，2011年全省森林生态系统服务功能的总价值为5934.49亿元，相当于全省GDP总量的56%；全省森林生态服务功能单位面积价值达到7万元/年·公顷。湿地保护管理工作得到加强，特别是按照省政府的部署，制定出台了《吉林省湿地保护规划》，组织编制了《重要湿地生态效益补偿机制可行性研究报告》和《重要湿地生态效益补水机制实施方案》，并加强湿地保护体系建设，全省新增湿地有效保护面积2万公顷。以省政府名义召开了全省防沙治沙工作会议，进一步落实沙区政府防沙治沙目标责任制，全年完成沙化土地治理面积3.2万公顷。

　　（二）林业产业快速发展。全面落实林业产业发展规划，围绕推进“八大产业”建设，努力做好优化产业结构、推进林业产业转型升级文章，重点发展木门、林蛙和梅花鹿等精深加工业，打造规模发展优势。协调落实林业产业发展政策，确定对65个林业产业专项资金项目予以扶持。组织了31户林业企业5类940个产品，参加了首届中国铁岭森林食品博览会和第五届中国义乌国际森林产品博览会，现场成交额270万元，签订合作和交易意向85个，有2项新产品获“全国林业产业创新一等奖（森林食品类）”，11项新产品获“全国林业产业创新奖”。科学编制了《吉林省林业科技中长期发展规划》，大力开展林业科技效益年活动，有力地促进了林业科技的发展与进步。通过采取以上措施，全省林业产业继续保持强劲发展势头，预计到年末全省林业产值可达到1150亿元，同比增长12%。

　　（三）集体林权制度改革持续深化。编制了《吉林省林权登记发证管理系统》，在全国率先把林权登记发证工作与地理信息系统相结合，提高了林权登记发证工作的科学性和准确性。目前，已发证面积2870多万亩，发证率达80%。在总结通化市配套改革试点经验和充分调研、广泛征求各方面意见的基础上，制定了《吉林省集体林权制度配套改革实施方案》，并以省政府文件形式下发。推进林权抵押贷款工作，与省农业银行签署了《战略合作协议》，全省累计完成抵押贷款金额3.3亿元，其中农民抵押贷款金额达1.6亿元。召开森林保险试点工作座谈会，在东部吉林、延边、通化、白山4个市（州）8个试点县初步建立了政策性森林保险管理推动体系，经层层动员，大力发动，目前全省已有32个市、县和三湖保护区管理局自愿参加政策性森林保险试点，并上报参加保险公益林面积1613.94万亩、商品林690.74万亩。加大林权争议纠纷调处力度，年内共接待受理林权纠纷信访案件30多起，有效化解了一些矛盾纠纷，维护了林区的稳定。同时，提前完成2012年全省国有林场信息录入工作，为下步启动国有林场改革做好准备。

　　（四）林业棚户区（危旧房）改造工程进展顺利。按照国家下达的计划，2012年吉林省林业棚户区（危旧房）改造任务比较繁重。为确保完成全年建设任务，全省上下抢时间，抓主动，提早做好前期各项准备工作，加快推进棚改工程建设进度。今年全省新开工4.16万户，完工2.2万户。自林业棚户区改造工程实施以来，全省累计开工16.86万户，开工率100.36%；已完成棚户区改造14.36万户，竣工率85.48%；预计到2012年末，主体完工户数可达到14.84万户，占建设任务的88%。

　　（五）森林资源保护管理水平不断提高。认真落实以林地为核心的森林资源管理工作思路，深入学习宣传贯彻《吉林省林地保护条例》，继续开展清理林地行动，严格林地项目审核审批，认真抓好采伐限额管理，有效提高了森林资源经营管理水平。加强对公益林的日常监管，完成5900万亩国家级、305万亩省级公益林落界成图任务，将已区划的公益林全部落实到林班、小班，并划分了保护等级。及时受理野生动物损害补偿案件，吉林省再次被确定为全国野生动物肇事补偿试点省。加强重点保护野生动物驯养繁殖和经营利用管理工作，严厉打击乱捕滥猎等破坏野生动物资源行为，特别是黑熊养殖及经营利用清理整顿工作取得了阶段性成果。积极协调中国野生植物保护协会，授予吉林省松江河林业局“中国天麻之乡”，授予龙井市“中国松茸之乡”，授予舒兰市“中国东北林蛙养殖之乡”的美誉。成功举办了吉林省第30届“爱鸟周”宣传活动启动仪式，在全省开展以“科学爱鸟护鸟、弘扬生态文明”为主题的宣传教育活动，为加强野生动物保护营造了良好的社会氛围。自然保护区和森林公园建设取得了新进展，吉林省拉法山森林公园被评为“全国最具影响力森林公园”。

　　（六）应急处置能力明显提升。一是针对去冬今春干旱气候影响，火险等级升高的实际，全省从3月1日起提前进入春防期，层层落实责任，大力宣传，严加防范，积极应对，使火灾隐患得到及时排除和有效控制。到2012年秋季防火工作结束，吉林省取得了连续32年无重大森林火灾的成就，成为全国森林防火战线的一面旗帜。二是加强区域合作，与辽宁、黑龙江、内蒙签订了《东北四省区林业有害生物防控合作协议》，全面加强林业有害生物调查监测防治工作。2012年，全省林业有害生物测报准确率、成灾率、无公害防治率、种苗产地检疫率分别达到91.69%、0.39‰、89.4%和100%。三是加强野生动物疫源疫病防控工作，得到了国家林业局检查组的充分肯定。

　　（七）争取项目投资工作取得成效。一是认真编报投资建议计划。结合全省林业发展建设的实际情况和各类林业建设项目前期工作进展情况，编制申报2013年中央政府投资建设项目80个，计划总投资为124751万元，拟申请中央政府投资101569万元。二是认真做好项目储备工作。共上报26个林业固定资产投资建设项目，拟申请国家投资33120万元。三是积极做好年度投资计划的协调工作。全年共争取国家和省级项目建设投资21.8亿元，比去年增长27%；截至12月中旬统计，中央和省财政累计下达各类林业投资49.6亿元，比去年同期增加10805万元，其中中央财政投资40.8亿元，省财政投资8.8亿元。

　　（八）机关建设进一步加强。以“迎接十八大、为党旗增辉”为主题，深入开展“三争创、三践行”活动，机关的工作作风发生明显变化。注重素质教育，聘请省委党校副校长、硕士生导师周知民教授为机关全体党员干部讲解党的十八大精神，聘请中国林业科学研究院首席专家王兵为机关干部作吉林省森林生态服务功能报告。充分发挥党委、工会的组织优势，组织开展了春节联欢会、“三八”节等系列活动，进一步浓厚了机关和谐、向上的工作氛围。本着公开、公平、公正的原则，将一批优秀的干部选拔到机关处室和厅属单位领导岗位，为干部施展才华创造了条件；按照中央和省委、省政府相关要求，完成了厅所属事业单位改革清理规范工作。按照全省林业局长会议确定的年度工作任务，搞好目标责任分解落实，进一步完善工作目标责任制考核办法，强化公务员岗位绩效考核与管理工作，较好地推动了各项工作落实。坚持“标本兼治、注重预防”，严格落实党风廉政建设责任制，积极抓好廉政风险防控工作，组织机关党员干部参观廉政教育基地和弘扬雷锋精神大型图片展，广大党员干部的廉洁意识进一步增强。大力加强政行风建设，厅领导带队两次参加政行风和软环境热线直播，对群众反映的问题及时办结；加强窗口建设，林业行政审批工作做到了窗口无投诉、审批办件零差错，林业审批办连续七年被省政务大厅评为优秀文明窗口单位。认真组织开展“三帮扶”活动，全年为薄弱村协调落实资金63万多元，用于支持贫困村发展建设。林业站标准化建设取得成效，9月11日，《中国绿化时报》头版刊登了“林业站建设看吉林”的专题报道，在全国引起了强烈反响。林业宣传工作取得较好成效，全年在主流新闻媒体发稿量达562篇（条），特别是在中央电视台《新闻联播》和《朝闻天下》栏目中创下了一季度播出吉林林业新闻总时长达132分钟的新记录，实现了历史性突破。林业信息化进程加快，吉林省林业信息网站连续三年被评为省政府先进网站。林业学会在普及推广林业科技工作中发挥了重要作用。厅机关后勤服务保障作用不断加强。老干部“两项待遇”得到较好落实。厅直属各事业单位的工作也都取得了较好成绩。（车庆林）