红头文件：个体户交5730元参加座谈会 否则停水

来源：北方新闻网

　　红头文件通知

　　2012年11月下旬，内蒙古呼和浩特市个体商铺经营者徐闻鑫，接到市水资源管理局下发的一份文件通知，要求他于11月23日9点到该局6楼会议室参加培训座谈。

　　“如果去参加会议就得花钱，会费780元／人，而且还要求会后去外地学习，费用4950元／人。”徐闻鑫告诉《北方周末报》，发文件的工作人员曾对他说，如果不去参加座谈会，将把他商铺的水停了。

　　在徐闻鑫提供的这份文件中称：“内蒙古自治区是严重缺水地区，呼和浩特是一个严重缺水的城市，加强水资源管理，节约用水管理工作已经刻不容缓，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国水法》、中央1号文件、国务院3号文件、《呼和浩特市节约用水管理条例》等国家、地方水法律、法规、文件，呼和浩特市水资源管理局、节约用水管理局、内蒙古水资源与节水学会将联合举办‘2012年呼和浩特市节约用水培训座谈’，组织全市用水户进行培训座谈。”

　　这份由内蒙古水资源与节水学会、呼和浩特市水资源管理局联合下发的红头文件（内水字（2012）6号）称，会费780元／人。应广大用户要求，会后将组织赴桂林、漓江等地学习，为期8天，费用4950元／人。

　　徐闻鑫说：“我们交水费是天经地义的事，可是让我们花钱去开会，我觉得太不合理。”据徐说，他们去年生意不赚钱，5730元的费用对他们个体经营者来说并不是一个小数目。

　　与徐闻鑫临近的个体商铺经营者接受采访时都深有同感，他们认为， 5.95元／吨的水费本来就不便宜，而且他们一直都在节约用水，花钱去培训让他们感觉不在情理之中。

　　“我们这些干个体的，都是小打小闹养家糊口，拿出近6000元去开会，不是很荒谬吗？”徐闻鑫说。

　　针对重点用水户进行座谈

　　针对此事，2012年12月28日，记者来到呼和浩特市水资源管理局了解相关情况。

　　该局副局长李宇接受采访时称：“组织节约用水培训的事我倒是听说了，但是有没有去外地学习及费用的事，我并不知情。”

　　李宇说，他不是分管这项工作的领导，很多事情并不了解，要和局长沟通一下，找相关负责人了解情况后才能给予回复。至于会费的事，他认为应该是资料费。

　　12月31日，内蒙古水资源与节水学会秘书长陈爱兰接受采访时说：“这次座谈会主要是管理部门和用水户的沟通座谈，是为了建设节水型城市，宣传国家、地方水法律、法规、文件，同时也是行业间互相交流好的用水管理模式。”

　　据陈爱兰说，呼和浩特是第3批节水城市，2013年将接受验收，2012年是攻坚年，要为建设节水型城市做好宣传工作。

　　她告诉记者，她们一般每年举行两次座谈会，主要目的就是为了倡导节约用水，交流好的经验，而2012年11月这次主要是针对重点用水户即用水量大、达到一定程度、有一定规模的用水户，座谈会为期1天。

　　用水量达到什么程度才是重点用水户？

　　她说，一般是店面都比较有规模的，但是具体达到多少用水量，因为不在她这里统计，她无法告之。

　　“要求重点用水户参加座谈会是为了扩大影响。”陈爱兰说。

　　这是个误会？

　　陈爱兰告诉记者，内蒙古水资源与节水学会是挂靠呼和浩特市水资源管理局的，属于民间组织，社会团体，所有的费用都是自己支付，属于自负盈亏范畴。780元的会费主要用于聘请老师及资料费用等。

　　“而会后赴桂林、漓江等地，主要是学习他们的先进经验。”陈爱兰说，“每年都有外地的节水部门来呼市交流，咱们也走出去学习；桂林已是节水型城市，而漓江是正在建设中的节水型城市。”

　　她表示，她们只是组织去外地学习，但都是自愿的。关于之前所言不参加就要给停水，她认为这是个误会。

　　“此次去外地学习的，一名个体商户都没有。”陈爱兰说。

　　据介绍，此次座谈会共有311户参加，其中80%是生活用水户，同时，赴外地学习的共有10余户，本报记者大致计算了一下，此次座谈会1天共收会费约24.2580万元。

　　陈爱兰告诉记者，呼和浩特市水资源管理局无法单独向用水户下发文件通知，所以由内蒙古水资源与节水学会、呼和浩特市水资源管理局联合下发，内蒙古水资源与节水学会相当于一个中介机构。

　　随后，记者想就此事再次联系水资源管理局的相关领导，但是被告之除了值班人员在单位，其余人员在2012年12月31日下午已放假。