南方低温冰冻天气炒热南北供暖分线之隔争议

　　新华网贵阳1月6日电（记者王新明　秦华江）“凝冻又来了，这湿冷实在太难熬了。”在中国西南城市贵阳，市民李文孝围着电暖炉不敢离身，抱怨着，北方早就供暖了，南方居民只能自己想办法。

　　在李文孝家中，一台电暖炉摆在客厅中央，因为取暖用电多，从12月到第二年的2月，每月电费多支出200元以上。

　　新年伊始，受强冷空气影响，一场猝不及防的冰雪凝冻再袭中国南方，贵州、湖南、浙江、江苏等地出现大范围强降温和低温雨雪冰冻天气，贵阳、长沙等市区内道路结冰、路面湿滑，南方电网多条输电线路出现覆冰。中央气象台预计，未来一周，南方大部分地区仍将持续雨雪天气，部分地区有冻雨，气温较低。

　　“如果说北方的冷透皮，那南方的冷就是透骨。”来自北方的彭剑说，他家在河北，2010年被公司派到贵阳办事处任职，今年是他在贵阳度过的第三个冬天。“虽然温度没北方低，实际感受比在北方过冬还难熬！”他说。

　　从东北来到南京工作的孔超说，东北的冬天，屋外寒风凛冽、室内却温暖如春。可在南方，即使空调、电烤炉悉数上阵，也抵挡不住无孔不入的寒意。

　　为躲避严寒，一些南方的老年人被迫选择了“候鸟式”过冬：天冷了，到海南等地避寒；天转暖了，再回到家中。

　　“随着极端气候的频繁出现，传统的秦岭－淮河南北供暖线有不合理之处。”贵州省政协委员聂坤琪说。

　　早在上世纪50年代，受当时经济发展水平、能源等制约，中国以秦岭－淮河为界，划定北方集中供暖区，主要包括华北、东北、西北等地区，供暖室温标准为16℃至18℃。

　　“南方现在越来越冷，供暖的要求也越来越迫切。”聂坤琪说，近几年中国经济发展和人民生活水平不断提高，南方城市居民对集中供暖的呼声日高，冬季供暖在中国南方城市日渐成为一个亟待解决的民生问题。

　　聂坤琪介绍，近年来，12月至次年2月，贵阳月均气温一般在1℃之下，最低达到零下6℃；月均湿度在70%至80%之间，最高达到95%。其中，湿度每增加10%，人体感受到的温度就降低1℃。照此推算，贵阳这三个月的月均气温在零下6度左右，当湿度达到95%时，实际的感受相当于零下11℃。

　　对于南方集中供暖，一些专家也表示了担忧。

　　“很多城市原来的规划建设中没有考虑集中采暖设施建设，供暖作为一种大规模、系统化的公共服务，市政热力管网、热交换站等设施施工难度很大，特别是保证工程安全更需要非常细致的规划。”长期研究城市规划的东南大学教授周琦说。

　　是捍卫60年前制定的供暖红线，还是顺应数亿人呼声，力推南方集中供暖？不少人通过网络等呼吁，供暖已成为关乎南方居民冷暖的民生大问题，背后体现的是社会公平。但不少专家也提出，中国南方供暖将面临着节能减排压力的严峻挑战。

　　就在一片争议声中，武汉、南京等地开始“试水”供暖。2012年底，武汉东西湖区与神华集团就热电联供项目签订合作协议，神华集团将投资55亿元，在东西湖建设两台共70万千瓦热、电、冷联供机组，供暖范围150平方公里，惠及市民上百万人。

　　“南方可因地制宜地采取"分散式集中供热"供暖方式。”周琦说，把过去一个城镇只有一个供热中心、一个大集中的热源点，改变为分建若干个热源点，采用环保高效锅炉，提高供热效率，减少污染，降低费用。根据估算，分散式集中供热可为每个家庭减少取暖支出两至三成。

　　聂坤琪建议，在供暖工程建设中，应充分发挥社会资本的作用，多渠道解决资金不足问题。以企业为主体，政府通过税收等优惠政策，吸引社会资金参与供暖项目建设。

　　“供暖工程的建设一定要兼顾民生和环保。”周琦说，针对低收入群体及老弱病残等特殊群体，可适当增加政府补贴，减轻其取暖负担。

　　作者：王新明　秦华江