陈平凡建言闯黄灯暂缓处罚 公安部：以教育警示为主

　　星辰在线-长沙新闻网1月7日讯（记者 林展翅 通讯员 赵锡苗）连日来，网友们纷纷热议“闯黄灯罚6分”的新规标准。7月5日，长沙著名律师、湖南金州律师事务所陈平凡在微博上吐槽称“部门规章与法律相冲突，效力存疑”，引发不少网友围观热议；同时，陈律师还向公安部、湖南交警总队、长沙交警支队三个部门寄送建议书，建言暂缓执行处罚，要明确执法标准、严格执法程序。昨日，记者从公安部网站获悉，公安部交管局已专门下发通知，要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。

　　2013年1月1日零时起,修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)和《机动车登记规定》(公安部令第124号)正式实施,新规规定“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的扣6分”。新规实施以来，各地网友却对闯黄灯问题吐槽最多。而大家争议的焦点，主要是“如何界定闯黄灯”、“变黄灯前是否加以提示”、“路口减速等黄灯是否会添堵”、“和现有交通法是否有冲突”等。

　　7月5日，在广泛收集了各方意见之后，长沙著名律师、湖南金州律师事务所陈平凡向公安部、湖南交警总队、长沙交警支队三个部门寄送建议书，理性分析了“闯黄灯罚6分”的新规标准并对新规执行提出了自己的建议。

　　“部门规章与法律相冲突，效力显然存疑!”对于“闯黄灯罚6分”新规，陈平凡律师提出，根据《道路交通安全法》第26条的规定，红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。“如果按照“闯黄灯罚6分”执行公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》，意味着将黄灯的作用归于红灯，违背了《道路交通安全法》的规定。”陈律师认为，根据《道路交通安全法》第71条，部门规章的制定应该依据法律，如果与法律规定相冲突，可能会予以改变或撤销。

　　陈律师还表示，严厉交通法规是必要的，但是如果严厉到无所适从，则需要反思。为此，陈律师向公安部、湖南交警总队、长沙交警支队三个部门寄送了建议书。“可以通过汇总长沙城区各路口的交通录像，进行数据分析，了解实际交通状况，向公众公布，制定出合理的执法标准和程序。”陈律师建言这三大部门，可以进行社会调查，结合实际制定细则，暂缓执行处罚，并明确执法标准、严格执法程序。

　　昨日，国家公安部门公开回应社会各界意见，并要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。“作为一名律师，我觉得我有责任和义务，当好社会瞭望者。要时时刻刻对社会保持冷静的思维，时时刻刻关注社会各类大事件。尤其对于涉及到广大民众的相关问题，我会更加关注，并努力去为代表大家合理、合法的呼吁和提出建议。”今天上午，陈平凡律师在接受记者采访时表示，“闯黄灯罚6分”最终得以暂缓执行，这是对社会各界意见的正面回应，也是对他积极建言的一种肯定。陈律师还说，作为律师，就要勇于建言、敢于建言、善于建言，要将社会各界广大的意见集中起来，进行剖析、解读，提出分析意见，并提交可行性建议。