武汉发改委主任：百万人3年后可过“暖冬”生活

　　连日来，“南方要不要集中供暖”的话题又随着气温骤降而陡然升温。昨日，武汉市人大代表、武汉市发改委主任吴清接受记者采访时透露，武汉市提出的集中供暖路线图为，政府引导、市场主导、企业运作、多元发展。

　　能否集中供暖

　　气候和能源成重要参考

　　吴清说，我国当初划分了以“秦岭—淮河”为界的供暖线，秦岭淮河以北为集中供暖区。秦岭淮河以南就没有实行政府出资的集中供暖。这导致包括武汉在内的南方城市居民一直无法享受到集中供暖。

　　现在，武汉市有部分居民、单位享受集中供暖。有的医疗、学校等单位采取集中供暖，有的是由企业单位出资，为职工“福利”供暖。吴清说，这些是由企业开发，而非政府出资。

　　2006年，武汉市启动“冬暖夏凉”工程，武汉德威热力公司投资建设管网，利用武昌、青山热电厂的余热，为武昌30万人集中供暖。不过，由于能源供应紧张等原因，集中供暖时断时续。

　　为何武汉等很多南方城市没有实行集中供暖，吴清分析，一个重要原因是气候时冷时热。以武汉为例，冬天的气候波动性也很大，有时冰冷，有时像暖冬。此外，武汉也面临着能源紧缺，没有煤炭、石油、天然气等一次性能源。

　　引导企业参与

　　投资“冬暖夏凉”工程

　　此次“两会”上，武汉市政协委员许以洪提交提案，建议将集中供暖纳入建设“幸福武汉”计划，探索“政府主导、市场运作、因地制宜、分片实施、分段推进”机制，让这项逐步推进的惠民工程快起来、硬起来。

　　吴清介绍，对集中供暖，政府提出的思路是：“政府引导、市场主导、企业运作、多元发展。”

　　他表示，政府将注重引导，在符合环保标准和能源结构合理的前提下，根据市场需求，由企业投资运作建设集中供暖项目。“投资也是多元化的，国有企业、民营企业都可以投资。”

　　上个月，武汉市东西湖区与央企神华集团签订合作协议就是企业参与供暖工程的例证。全球最大煤炭经销商神华集团将斥资55亿元在该区建设70万千瓦热、电、冷联供机组。3年后，在东西湖区约30万人将实现区域性“冬天供暖气，夏日送清凉”。

　　据统计，武汉目前以热电厂为热源的集中供热制冷服务面积达600多万平方米；燃气空调服务面积约150万平方米，地源热泵供热制冷方式服务面积约200多万平方米；还有约6万户居民安装了分户式采暖系统。享受多元化集中供暖的人口超过40万人。

　　吴清透露，武汉市发改委在制定规划时，已对“冬暖夏凉”工程有所考虑。规划目标是，力争到“十二五”末，集中供热制冷覆盖面积达3500万至4000万平方米，服务百万人，形成“多元化、多结构、多方式”的集中供暖格局。

　　本报记者 王荣海