叙总统巴沙尔“新倡议”难破叙利亚僵局

　　中新社北京1月8日电 题：巴沙尔“新倡议”难破叙利亚僵局

　　中新社记者 马佳佳

　　时隔近半年时间，叙利亚总统巴沙尔阿萨德6日再度公开发表讲话，提出政治解决叙利亚危机的倡议。然而，不仅叙反对派不买账，新倡议还招致美、英、欧盟等西方“冷脸以对”。中东问题专家8日向中新社记者表示，巴沙尔讲话提出的“三阶段”解决方案，透露出叙政府未来一段时间的战略方针。巴沙尔选择此时讲话具有为支持者“鼓干劲”，向反对派“亮立场”，为国际调节“表态度”的多重目的。

　　内忧外患下“发声”透露多重目的

　　叙利亚危机已进入第22个月。联合国相关数据显示，冲突已造成逾6万人丧生，数十万叙利亚人逃离家园。目前，反对派武装与政府军的交火仍在首都大马士革及全国各地激烈进行。

　　对此，北京大学国际关系学院教授王联向中新社记者指出，巴沙尔选择在叙利亚内忧为患加剧的局势下“发声”，是为了赢取包括来自叙国内及阿盟内部对局势持观望态度的国家的支持。

　　中国国际问题研究所中东研究室主任李国富认为，巴沙尔的讲话发生在国际社会加大对叙施压，外界纷纷猜测叙利亚未来走向及巴沙尔去留问题的背景下，其讲话的首要目的是为支持者坚定信心，其次是要“分化”反对派，表明坚决拒绝同受外部势力支持的反对派对话的立场。再次，在国际社会积极推进叙利亚问题的斡旋调节之际，巴沙尔也借讲话主动表明对国际调节的态度。

　　“三阶段”和平倡议彰显强硬态度

　　巴沙尔提出的新倡议包括冲突各方实施停火，举行全国对话、制订国民宪章进行公投并进行选举，组成代表叙人民的扩大政府等三个阶段。但他在讲话中提出，叙政府军停火的前提是地区和国际有关方面停止向反政府武装分子提供财政和武器援助，武装分子停止一切恐怖、军事行动。他还强调，政府不会与受国外势力操纵的反对派“傀儡”展开对话。

　　对此，李国富认为，巴沙尔的讲话释放出以下信息：首先向叙民众和支持者表明自己力量仍存，地位仍在，政府并不像外界想象的那般“不堪”。欲表明自己对反对派不软弱，对外界干涉不轻易屈服的态度。其次，巴沙尔把国内冲突定义为政府军与受西方国家或地区势力支持的极端力量及武装分子企图颠覆、干预叙主权的斗争。巴沙尔明确表示要维护国家利益，呼吁叙利亚人民一起战斗。巴沙尔还表明了同意政治解决方案，但坚持由叙现政权主导解决危机的立场。

　　“新倡议”实质意义有限难破“僵持局面”

　　巴沙尔的此番讲话赢得了支持者的掌声和欢呼，但反对派则在第一时间拒绝了其倡议，并称之为“挑衅和宣战”。美、英、欧盟、土耳其等也纷纷抨击，坚持要求巴沙尔下台。美国国务院发言人纽兰称之“不切实际”，只是为寻求保住权力的“又一图谋”。土耳其外长也认为是“老生常谈”，没有新意。

　　王联分析认为，巴沙尔的讲话和倡议中的确缺乏实质性新内容，意图多为展示现政权基础牢固，坚定内部阵营抵抗决心，并呼吁团结赢得支持。较之“危机解决方案”，这一讲话更像一场“宣传战”。况且，新倡议未解决反对派最关心的巴沙尔本人的去留问题，在目前政府军与反对派间严重缺乏政治互信，境外势力不断干涉的时机提出这一政治解决方案，可谓“为时已晚”。

　　李国富认为，鉴于叙政府与反对派的分歧依然巨大，武装对峙仍然胶着，短期内双方展开政治对话的可能性不大。因此，叙利亚局势未来走向仍不明朗，国内对峙的僵持局面短期内难以打破。2013年将是叙利亚局势发生重大变化的一个关键时间段。国际社会将如何推出一个切实可行的政治解决叙危机方案至关重要。