两高发布司法解释：渎职致1人以上死亡即可定罪

　　两高发布司法解释：以“集体研究”形式实施渎职犯罪应追究责任人刑责

　　据新华社电 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》日前发布，释放出从严惩处渎职犯罪的信号。记者8日就此采访了最高法院相关负责人。

　　去年前11月4426人被追责

　　据统计，2011年全国法院共审理渎职犯罪案件4611件，生效判决人数4828人，较2010年案件数量同比上升2.72%，生效判决人数同比上升12.23%；2012年1月至11月，全国法院共审理渎职犯罪案件4928件，生效判决人数4426人。渎职犯罪案件不断增多，犯罪行为方式、危害结果认定等方面也在不断出现新变化。该负责人表示，当前办理渎职刑事案件定罪量刑标准不明确、法律适用争议问题多。因此，实践中一些地方在定罪量刑标准掌握方面往往采取就低不就高的做法，甚至出现重罪按轻罪处理、轻罪按无罪处理的现象。针对司法实践中存在的突出问题，最高法和最高检制定了这一司法解释。

　　明确谎报瞒报加重处罚

　　解释首次明确了滥用职权罪和玩忽职守罪的定罪量刑标准，即对刑法规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一结果要件的认定作出了规定：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

　　同时，明确了加重量刑情节即“情节特别严重”的认定标准为。其中，特别规定“造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的”，加重处罚。

　　解释首次明确以“集体研究”形式实施渎职犯罪应依法追究负有责任人员的刑事责任。解释规定，国家机关负责人员违法决定，或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务，或者以“集体研究”形式实施渎职犯罪，应依法追究负有责任人员的刑事责任；而对于具体执行人员，可视具体情节决定是否追究刑事责任或者从轻处罚。

　　严惩食品药品监管领域渎职

　　为了有效遏制食品、药品安全犯罪，必须依法严惩食品、药品监管渎职犯罪。为此，解释强调，负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会，对人民群众生命、健康造成严重危害后果的，应当依照渎职罪的规定从严惩处。