广州市教育局：230家公办幼儿园春节前完成退费

　　预计230所公办园春节前完成退费 部分企事业单位公办园叹“没钱可退”

    自古都是学生向学校交钱，如今却有学校向学生“发钱”！随着黄埔区育蕾幼儿园将106万余元捐资助学费如数退还给学生家长，广州市各区陆续展开了公办幼儿园捐资助学费退款工作。

　　记者昨日了解到，以海珠区区属公办园为主的一批幼儿园，自去年秋学期起就明确不得收取赞助费，这批幼儿园的家长是此次退费中最轻松淡定的。而天河、花都、从化等地教育部门亦都展开了相关退费工作。但最令人头疼的还是一些企事业单位开办的公办性质幼儿园以及村办幼儿园，目前这些幼儿园大多诉苦“没钱可退”。广州市教育局相关负责人表示，育蕾幼儿园以集体退费的方式简化了程序、缩减了时间、方便了家长。这种方式将运用到接下来的退费工作中，预计广州涉及退款的230多家公办幼儿园将在春节前完成退费。

　　策划:谭亦芳 统筹:刘静

　　撰文:黄伟 刘静 刘茜 曾妮

　　陶达嫔 黄少宏 胡良光

　　李春江 何银波 高芸

　　育蕾幼儿园率先退费106万余元

　　“你家的赞助费退了吗？”最近几日，黄埔区育蕾幼儿园的新生家长们见面都会问上这么一句。家长黄女士告诉记者：“我6日去查的银行明细，发现退回来15000元，班上好几位家长也说收到退款了，没想到这么快就退给我们，真的很惊喜！”

　　据悉，这是广州在2012年12月24日公布公办幼儿园保教费上调标准及退还捐资助学费方案后首批退费的公办幼儿园。整个黄埔区现有各类幼儿园53所，其中公办园19所（含政府办园3所，集体办园16所）。去年6月份，黄埔区已通过各种渠道了解到相关保育费调整和捐资助学款退还的政策动向，及时将此信息向区内公办园进行发布，要求停止收取捐资助学款。由于当时没有正式文件，育蕾幼儿园还是按往年招生程序向家长收取了一定的捐资助学款。2012年12月下旬，接到市教育局正式文件后，育蕾幼儿园根据区教育局的指示启动退款工作，于2013年1月6日在全市带头集体统一退款。该园符合退款条件的新生71名，涉及金额106万余元，现已完成所有退款工作。

　　黄埔区教育局还要求，其它各幼儿园尽快将协商退还捐资助学款的情况以书面形式盖章后报送该局纪检科。接下来，区教育局有关部门也将联合进行跟踪核查，确保退费工作全面落实。

　　部分公办园去年已停收赞助费

　　“去年就没交了，今年不用退！”天河区东圃幼儿园新生家长龙女士告诉记者，今年8月份她去给女儿报名时就已经没有要求交赞助费了，因此这次也不涉及到退费的问题。据悉，除了东圃幼儿园之外，天河区另外2所区属公办园也自去年秋学期起已不再收取捐资助学费。番禺区教育局也表示，原来曾收取捐资助学费的三所区级幼儿园在去年上半年主动提前没有收取2012年度的捐资助学费，镇级公办幼儿园中，只有两三所公办园有过收取捐资助学费的情况。

　　停收赞助费决心更大的是海珠区。据悉，海珠区共有区属公立幼儿园11所，2012年秋季入学的幼儿数量共938名，该区教育局从去年得悉幼儿园保教费要进行调整后，就马上向这11所公立幼儿园下发了“不许向2012年秋季入学的幼儿收取任何捐资助学费”的规定，如有违反，严惩不贷。对此，家长们都表示十分欢迎，认为这是真真正正实现“惠民”、“利民”的大好事。“不需交费，更无需退费”，海珠区某公办幼儿园的一名幼儿家长笑称，“我们特别淡定，也特别安心”。

　　同时，根据市相关文件精神，海珠区所有区属公立幼儿园从2012年12月1日开始按照新的收费标准实行收费，9月—11月不足的费用由区财政承担，不会再向家长收取。

　　部分企事业单位公办园退费难

　　纵观全市公办幼儿园，除了省、市、区政府主办的幼儿园之外，还有相当一部分属于企事业单位主办的幼儿园，另外还有一部分属于村办幼儿园。据记者了解到的情况，此次退费在政府主办的幼儿园实施起来比较容易，因为这些幼儿园一直以来都是政府在投入，用行政命令即可解决问题，但一些企事业单位和村办幼儿园情况则要复杂得多。

　　以白云区为例，记者昨日从该区教育局了解到，区教育局直属的公办幼儿园正在制订退费方案，预计两周内出炉，难点在于国有企事业单位及其他部门公办园，这类幼儿园在白云区共有7所。该局有关负责人坦言，这类幼儿园的办学主体往往都是大单位，如南方医科大学、机场集团等，他们并不是广州市的直属单位，要执行广州的政策，协调起来有难度。

　　记者还了解到，针对企事业单位开办的幼儿园以及一些村办幼儿园，多年来政府财政投入确实不多，甚至是“零投入”，而大部分主办单位也是一早就当起了“甩手掌柜”。事实上这些幼儿园的运营费用很大程度上依赖捐资助学款。“我们摸底调查时，这些幼儿园基本都在倒苦水，都说无钱可退，有的还说捐资助学款是他们上级单位收的，跟幼儿园没有关系。”某区教育局一名官员如是说。

　　而从实际操作来看，也有个别幼儿园在收取捐资助学费时，没有给家长留缴交凭证，现在真要退起来，凭什么来退？也是一个大问题。“都是公办园，有的能退，有的退不了，家长肯定不答应。”一些手无凭据的家长直言，“有点忐忑不安”。业内人士也表示，这是个很现实的问题，亟待市教育局拿出针对性举措。

　　一位熟悉国企事业单位公办园事务的人士认为，从政策层面上讲，公办园退费还存在模糊地带，这也会加大这类幼儿园的退费难度。“从国家的大政策看，是允许捐资助学的，只是不能与学位挂钩。但怎么去认定捐资助学行为是否与学位挂钩呢？这有不少难度，幼儿园如果不愿退，他们咬定没有与学位挂钩，教育部门还真没多少办法”。

　　暂未发现超标准收费

　　长期以来，“捐资助学费”备受诟病。虽然政府不断公开宣称“公办学校禁止收取赞助费”、“自愿捐资助学不与学位挂钩”，但直到今时今日，赞助费才算正式走出公办园历史。但随之而来的是保教费在12年未变的情况下，首次获准上调。

　　记者采访中也涉及了公办园新收费标准的问题，被问及的所有家长均表示，暂时没有超标准收费现象。“现在的保教费含餐费是600多元一个月，之前听说12月要开始上调，但幼儿园至今也没正式通知”，幼儿家长龙女士告诉记者，“这家幼儿园对孩子还挺负责任的，相比而言，现行的收费标准确实不算高，如果要上调一点点，相信也是能接受的。”而龙女士的好朋友刘女士就感叹道：“600多元一个月的幼儿园真的好便宜啊，我儿子在天河一所民办幼儿园就读，一个月学费加餐费就要2400多元，另外还有兴趣班等费用，快赶上人家公办园一学期的花费了”。

　　各区行动

　　越秀区

　　现有公办幼儿园12所，在园幼儿26947人。越秀区教育局将积极按照广州市教育局日前下发的退还学生捐资助学费的要求执行，目前正在制订相关细则方案。

　　荔湾区

　　目前区属幼儿园有8所，其中仅1所涉及捐资助学情况，相关费用约100万元，由幼儿园统一集体通知并办理，无需家长自己申请。区内街道、企业所办的公办幼儿园，其中涉及捐资助学的幼儿园数量、具体学生数量和费用等情况，也在抓紧统计当中。捐资助学退费将争取在春节前全部完成。

　　白云区

　　正在制订具体的退费工作方案，先解决区教育局直属的12家公办园的退费问题，这类幼儿园涉及学生近3000人，实际操作与黄埔区类似，家长拿着捐资助学凭证即可退费。

　　从化市

　　教育局将在今天组织召开家长会，向涉及退费的78名家长传达市教育局的文件精神，下一步将按照规定退还捐资助学费用。从化接受捐资助学的公办幼儿园只有1所，其中大、中、小班捐资助学的幅度有所差异，大班为1000元/人，中班为2000元/人，小班为3000元/人，总共需退还资金18.9万元。

　　番禺区

　　辖区公办幼儿园共有53家（包括3家区级公办幼儿园、13家镇级公办幼儿园、37家村集体办幼儿园），共有6万多在读幼儿。番禺区公办幼儿园此前收取捐资助学的学校很少，按照市教育局前日下发的文件要求，目前正在摸查各公办幼儿园的具体情况，争取在春节前让全部涉及要退费的幼儿园向家长退还相关费用。

　　花都区

　　公办幼儿园赞助费退费工作已在推进中，目前正在制订方案。对于退费涉及多少学校、学位、金额，相关统计数据暂未出炉。

　　方案回顾

　　2012年12月24日，广州公办幼儿园保教费调整标准及退还捐资助学费方案公布。退款对象为2012年秋季新入园且自愿捐资助学的广州市、区（县级市）、镇（街）、村各级各类公办幼儿园在园幼儿。新收费标准按照“新生新办法、老生老办法”的要求执行，即2012年秋季前入园的幼儿仍按以往的保教费标准缴费。2012年秋季入园并交纳了捐资助学费的家长，可自愿向所在幼儿园提出退款申请，经该园管辖单位审核协商后，符合条件的将予以一次性全额退款。