广州书记为会议延迟15分钟致歉：耽误大家吃饭

　　书记市长参加分组讨论，万庆良拜托街镇干部贴近群众：基层工作“基础不牢，地动山摇”

　　新快报记者牟晓翼郑锐

　　钟落潭镇征地工作多，但却面临村民如何真正转变为市民的难题；东山街每年300宗治安警情，其中大多数是诈骗；棠下街探索民意采集、处理新思路，吸纳外来务工人员参与社区工作……广州12个区市的12个街镇，各自情况大不相同，但相同的是都必须贯彻落实新型城市化发展道路。昨日，广州市委书记万庆良、市长陈建华双双来到街镇干部分组讨论会议，与基层领导精彩互动，共同探讨工作难点和优秀经验。

　　1

　　钟落潭：征地工作缺乏对“人”的规划

　　万庆良：村民如何转市民 建议下去搞调研

　　处理“两违”是街镇书记最大考验

　　白云区钟落潭镇承接了众多征地建设任务：地铁14号线、北三环高速、废旧垃圾处理中心等等，而在征地工作中，钟落潭镇产生了这样的困惑：村民虽然失地但获得了住房保障，理应成为市民，但传统观念的落后使他们放弃教育机会，与真正的市民相比，又缺乏核心的竞争力，这该怎么办？

　　白云区钟落潭镇党委书记李恒丰在分组讨论会议时的发言，引起了市委书记万庆良的注意。李恒丰先是介绍了该镇综治信访工作的难度：“问题多，毛病多，矛盾多。我们只能提前介入，改变过去镇一级不敢面对，使矛盾越积越多的状况。”万庆良听罢点头：“对，这就是所谓的预防于‘未病’。”

　　李恒丰接着说：“白云区‘两违’工作一到年底就特别忙，去年一直忙到年三十。我们想了个办法，直接处理‘人’，只要你动工，我们就处理，发现问题举报，我们还有奖励。”万庆良听毕连连摇头苦笑：“不容易啊兄弟，你们那里，难度大，这是对街镇书记的最大考验。”

　　要求试点解决失地村民生活保障

　　李恒丰的话题愈发沉重：“白云区征地任务很多，但由镇一级来协调，有些‘小马拉大车’的感觉，一来业主单位多数比我们级别还高，不听；二来规划刚出台就有抢建，城中村林立。”李恒丰建议，前者请市级部门来协调，而后者，则希望规划到“人”。“所谓规划到人，就是征了人家的地，还要保障这些村民，顺利转变为市民。”

　　“这个转变，首要就是要有社会保障，”万庆良马上说，“我建议人社、国土部门，你们好好研究一下，村民与市民的差别，究竟在哪里？”

　　“根本差别在于人的竞争力。”李恒丰不待上述部门应声，马上接过话头，“现在失地村民有很多保障，包括住房、医疗卫生、教育等。但教育只覆盖到九年制义务教育，而农村的整个习惯都是落后的，很多人读到高中就不读了，哪里还有竞争力？”

　　万庆良听罢，沉思了一会，随即向李恒丰说：“你们钟落潭镇，搞个试点，征地的单位应该解决村民的生活保障，还应包括就业、教育，组织动员村民就读高中。我建议，政研室、民政、人社、国土等部门，都应该下去搞调研，搞课题，专门研究失地村民该怎么彻底转变为市民。”他顿了顿，“不是说有钱就叫市民，对失地村民的改造，要覆盖一代人，甚至两代。”

　　2

　　东山街：诈骗占了警情很大比例

　　万庆良：诈骗千奇百怪 转账多问几句

　　与钟落潭镇的话题相比，东山街党工委书记官振坤的发言轻松了许多。官振坤汇报东山街今年“平安工作”重点时说：“我们主要是要化解，在取消治安联防费的情况下，社区的治安问题。”听到这里，万庆良眼光复又转向钟落潭镇党委书记李恒丰：“白云区的问题，你们钟落潭……警情占了很大比例啊！”他转头又对官振坤笑着说：“我估计，小偷到了你们东山，都不敢下手了吧？24小时盯着呢！”全场又是一片大笑。但官振坤的语气并不轻松：“每年还是有300多宗，其中诈骗占了很大比例。”

　　“如今的诈骗真是千奇百怪，”万庆良摇头道，“我觉得首先还是靠宣传，不要信什么奖车、奖钱。”

　　“是的。我们还与银行协调，共同防止诈骗。银行职员成功制止一宗，我们奖励500元。”官振坤说。

　　“嗯。还有诈骗电话号码，打过去真的是公安号码哦！”万庆良大声说，“我就和公安说，一定要组织力量，这个绝对可以查得出来！”稍微停顿后他接着说“（老百姓）对那些要求你转账的，一定要多问几句！”

　　十八大党代表、荔湾区公安分局昌华派出所副所长刘奕鹏，在随后的发言中说道，诈骗案件居高不下，原因在于警方“没有抓到源头”，需要做细做实基层工作。刘奕鹏解释，假如民警深入社区，挨家挨户摸清居民家庭情况，自然能够筛选出高危人群，有的放矢地进行防范，进而压低诈骗案的发生率。

　　3

　　棠下街：多采集民意提高幸福指数

　　万庆良：让民众来决策 政府别包打天下

　　天河区棠下街党工委书记吴东胜在发言中，介绍了该街的一些民意采集经验，获得万庆良的认同。

　　“我们计划打造民意采集中心，将街道办、代表委员接待室、信访前台、派出所、各种监督站进行整合，通过来人来访、网络、电话等多种形式汇集、分类各种民意，由党工委扩大会议布置给各级单位，及时处理并反馈，再优化提升相关办事能力，解决扯皮推诿，提高幸福指数。”吴东胜说。

　　此外，棠下街的社区专职干部中，有至少四分之一来源于优秀外来务工人员，起到双向沟通的作用。“很多外来务工人员，对市委、市政府十分感激。”

　　“棠下的做法很好，值得研究和推广！”万庆良点头称赞，“这种‘协同善治’的工作方式，是我们‘智力管理模式’的重要组成部分。变电站、修路等等，要不要干？让居民代表来说了算，你说要，我们政府就给你做，民众来决策，政府提供支持，这样绝大部分人都会赞成。”

　　"协同善治’，就是政府不要包打天下！”万庆良最后说。

　　特写

　　书记市长为会议延时致歉

　　新快报讯　“按照会风的要求，是要严格按照时间来的，但是这次耽误了大家的时间，我要再次说声对不起。”昨日的分组讨论会议，本来定于12时结束，但代表发言完毕后已经时至12时15分，市委书记万庆良作总结发言时，为延长时间公开致歉。

　　中午12时，原定的12名代表中只有9位发言。市长陈建华见状主动征询与会人员意见：“虽然已经12点了，但还有三名代表没有发言，我看，还是让他们简短地介绍一下吧，耽误一下大家吃饭，不好意思。”12时15分，三名代表发言完毕后，万庆良再度致歉。

　　万庆良先解释了参加基层街镇干部分组讨论的目的：“我和陈市长来此，就是为了解最基层对于新型城市化工作的理解，听取大家的意见和建议。”

　　“我只讲三句话，第一句：感谢大家。”万庆良说，“你们常年在基层奋斗，面对复杂的环境和艰巨的挑战，我代表市委、市政府，向你们表示敬意和感谢！须知‘基础不牢，地动山摇’！”

　　“第二句：拜托大家。新型城市化在广州的落地，就是推进城市化，造福千千万万的广州市民，拜托大家：把握大局抓落实、重点突破抓落实、贴近群众抓落实。”

　　“第三句：支持大家。”在发言完毕后，万庆良又一次致歉：“不好意思，耽误大家的时间了！”