企业耗资2亿建大桥政府不回购 放钢管封桥相逼

惠东盐洲跨海大桥前封路的铁管。 报料人供图

　　已经具备通车条件的惠东县盐洲跨海大桥，其大桥陆地引道两端被堵上了几根硕大的钢管，用以阻挡百姓通过。原本过桥约10分钟即可通达黄埠、盐洲两地的老百姓，还得花上近一小时坐轮渡方能抵达对岸。桥是何人所封？建桥的投资企业。企业为何封桥？投巨资建桥却迟迟未从政府收到钱。

　　在大桥封桥处贴出的告示中，承建方称，这一B T工程从2008年开建至今，企业投入2亿多元，但政府未支付过一分钱，如果政府不及时进行回购，企业将继续封桥。政府部门对此回应，理解企业要求政府回购的举动，争取春节前回购，将大桥开通还路于民。

　　日前，南都记者来到横跨考洲洋的惠东盐洲跨海大桥，看到除了桥栏尚未上漆之外，大桥主体部分已经完工。大桥上路灯安装完毕，连接陆上部分的水泥路引道也已铺设好。

　　大桥主体完工　投资方封桥

　　不过，在大桥引道起点的黄埠水泥路路段，施工方在通往大桥的路段安上了一道铁门。铁门前挂着一个告示，向众多急于从桥上通行的父老乡亲称，由企业斥资2亿元修建的盐洲跨海大桥，与惠东县人民政府约定“在建设期县政府分三期进行回购”。目前桥是建成了，但政府从开工至今未实施任何一期的回购，导致企业资金困难负债累累，因此决定暂不开通盐洲跨海大桥，要“待县政府落实回购事宜后再行开通”。告示的落款方为“惠州市同致投资有限公司”。

　　在大桥的盐洲码头引道一侧，也挂有一样的告示。承建企业搬来几根硕大的钢管，并将它们焊接起来拦住路道，许多车辆行至此处只好掉头回到码头等待过渡。

　　市民：不该绑架纳税人出行权

　　经常要往来于黄埠和盐洲的黄埠居民林霖称，上月大桥基本完工后，承建方贴出告示封桥。他对封锁大桥十分不满，如从黄埠经过大桥抵达盐洲，车程大约只要10分钟，但现在只能跑到盐洲码头等待过渡，来回一趟不光要40元过渡费，还得花上两个小时左右的过渡时间。他认为大桥施工方和政府再怎么有矛盾，也不该绑架纳税人的出行权。

　　本月以来，惠州本土网络论坛上，众多网友也纷纷发帖斥责政府不及时回购造成大桥难以通车。网友“成败在天”发帖感慨，“大桥完工不能通车，希望县政府尽快解决，切实为盐洲百姓造福，过上一个有纪念意义的2013年春节”。网友“luobenjie”认为企业贴出的告示是在“抽县政府耳光”。

　　1月6日，惠州市市长陈奕威前往惠东视察期间，惠东官方曾将堵路的钢管和企业的告示挪开，让市长从桥上通行。不过黄埠居民事后发现，市长前脚走企业后脚立即再次封桥。

　　企业：不封桥怕拿不到钱

　　惠州市同致投资有限公司相关负责人称，2008年公司与惠东县人民政府达成BT建设惠东县十大重点工程之一的盐洲跨海大桥的协议，建设工期30个月，政府分三期进行回购。

　　该负责人介绍，开工建设后因政府一分钱也没有投入，造成企业资金困难，导致工期不断延缓。为了造好这座跨海大桥，企业多方筹集资金，于2012年年底基本完成了大桥的总体建设。该负责人还表示，大桥已经具备通车条件，封桥实属无奈之举，不封桥的话怕“拿不到钱”。对于要把桥封到什么时候，该负责人表示，政府一天不给钱，就要继续封下去。

　　该负责人称，目前公司已经因该项工程出现了资金困难，政府无论如何也应该兑现之前的承诺，尽快对大桥进行回购。

　　政府：尽快回购保证节前开通

　　南都记者获悉，1月9日，惠东县县长徐毅与惠州市同致投资有限公司的数名负责人进行了商议，并承诺本月25日对如何回购大桥向企业方进行答复。

　　昨日，惠东县交通局局长黄光强表示，目前大桥尚未竣工验收，而且大桥和一些刚刚铺设的路道尚在保养期内，还不具备通车条件。

　　对于企业方责怪没有及时分期进行回购的问题，黄光强表示，按照企业和政府的协议，政府应该是在大桥竣工验收后3个月内进行回购，目前大桥尚未竣工和验收，政府没有违背协议。黄光强表示，政府理解企业要求回购的想法和行为，目前县政府已经积极进行回购事宜的安排，但回购也遭遇了一些麻烦。此前政府答应给惠州市同致投资有限公司划拨的两块地，因其中一块地手续不全难以划拨。

　　黄光强称，不管情况如何，政府一定会在春节前完成对大桥的部分回购，并在春节前开通大桥，确保老百姓出行方便。

　　南都记者　罗煜明

　　焦点

　　2亿元是否虚抬造价？

　　政府：当初报价1.9亿元，后来追加到2亿元，不存在虚报造价。

　　企业：桥的造价经过专门机构的测算，不存在虚高，桥建了这么多年，原材料不断上涨，投资增加是正常的。

　　原定的30个月工期为何延缓？

　　政府：主要是投资方资金不足，导致工期延缓。

　　企业：政府不给钱，企业资金有限，工期自然放缓。

　　大桥何时解封？

　　政府：正在着手回购，春节前大桥一定开通。

　　企业：一旦开通将拿不到钱，什么时候拿到钱就什么时候解封。

　　名词解释

　　BT融资

　　中标人按照招标文件承诺的融资金额、融资时间要求及工程实施进度自行筹措资金，并按确定的建设计划和技术标准建设完成全部工程，经验收合格后移交招标人使用管理。同时招标人按合同约定，向中标人分阶段回购已完B T工程，并计付融资费用和资金回报。

　　据悉，B T融资是一种向普通企业融资的方式，通常业主资金不足或难以获得银行贷款时，会采取这种变通的融资模式。这种方式的好处是少占用业主运营资金，但同时也放大了财务风险，一旦项目建成后运营收入不佳，则业主承担的损失将比自己开发更大。