兰考悲剧不能重演：对弃婴救助要有制度性安排

　　带走7个孩子生命的兰考“1·4”火灾过去7天了。7天里，当地政府就“一些部门对民间收养监管不力”道歉，县民政局局长等6名责任人被停职，“爱心妈妈”袁厉害家里幸存的11个孤残孩子进了市福利院……但事情并不能到此画上句号。

　　本就不幸的孩子，又在意外大火中殒命，谁都不愿看到。但把主要责任归结到一个不识字、摆地摊、25年来拉扯过百余残疾弃儿的中年妇女身上，归结到她“非法收养”、“私自收养”上，显然不厚道、更不公平。袁厉害的确没能让孩子们过上什么好日子，但要是没有她，这些孩子中的不少人可能连个像“傻妮”这样令人心酸的“代号”都没有，就早早在冰冷的街头永远消失了。“想让孩子有个活命”没有错，指责袁厉害“没把好事办好”的人，先要搞明白：这副最终戛然垮下来的担子，本就不该由她来挑。

　　梳理一下袁家孩子的来源，残疾弃儿占了绝大多数。应当说，不负责任的亲生父母才是这悲剧的源头，他们的行为就是在犯罪。而当无辜的孩子被抛向社会后，保障这些被遗弃孤残儿童的基本生存权益，政府就成了第一责任人。发生“袁氏孤儿”的悲剧，政府“负有不可推卸的责任”，但最大的失职不是没有好好管住“袁厉害们”，让“不具备条件”的她们压根儿甭收养孩子，而是在相当长的时间里没有很好承担起救助弃婴的公共服务职责。袁厉害收养孩子25年，成了“名”，甚至连110也把弃婴往她家送，县里头不可能不清楚。但若干年过去还没建起福利院，对既成事实的民间收养，也没有效改善其环境和条件，其中当然有“缺钱”这样的客观原因，但现在出了事，当地政府尤其是主政官员们依然难辞其咎。

　　火灾是偶然，但出事背后却存在某种必然。因此，事故调查，只拿袁厉害说事是不够的；官员问责，板子只打几个基层官员是不够的；结束悲剧，只盯着兰考一地也是不够的。

　　一场大火，暴露出散落在社会角落的遗弃孤残儿童群体是多么庞大，形成原因和生存状态又是多么复杂。应当承认，弃婴现象在全国特别是欠发达地区仍然较为普遍。而法律漏洞、制度缺失、财政投入跟不上、基础设施建设严重不足，又让大量需要救助的孩子长期游离于政策保障之外。正因为如此，才出现了许多草根“爱心妈妈”，她们曾被戴上各种光环，也常陷入“敛财”之类争议。但可以肯定的是，“越收越多”的状况是任何个人无法承受之重，“活命就行”的标准是整个社会无法容忍之轻。要改变以上种种，把责任单独推给哪一方都不行，必须健全法律制度和弃婴救助体系。首先最大限度减少病残儿童的出生，严厉打击遗弃行为的出现；然后是各级政府竭尽所能补上公共服务欠账、完善救助体系；接下来才是鼓励民间慈善来作补充，并将之纳入监管。

　　悲剧不能重演，有所作为的路还很长。该负责的负责，该干事的干事，才是对逝去小生命最好的告慰。