安倍拉拢邻国只是一厢情愿(图)

　　图为1月10日，菲律宾外长德尔罗萨里奥与到访的日本外相岸田文雄举行会谈，双方讨论了海上安全、双边贸易及日本向菲提供投资和发展援助等问题。

　　导语

　　日本媒体7日报道称，美国婉拒了日本首相安倍晋三本月底的访问，因为奥巴马“太忙”。这让安倍精心策划的首场“外交秀”泡汤。

　　与此同时，安倍内阁在亚太地区积极展开密集外交。上台两天后，安倍依次给俄罗斯、越南、印度尼西亚、澳大利亚、印度等国领导人打了电话。4日，安倍派特使访韩，5日，副首相麻生结束访缅，9日，外相岸田文雄开始对菲律宾、新加坡、文莱及澳大利亚进行访问。

　　美国无暇接待安倍，是否预示“日美同盟”出了问题?安倍内阁一系列的出访计划唯独对华空白，是否在有意避开中国？本期圆桌会议，我们邀请到了两位外交专家解答以上问题。（文字：蒋林）

　　访美碰壁不影响美日同盟关系

　　广州日报：美国以无暇接待为由，将安倍访美计划推迟至2月上旬。除了程序安排上的原因外，其中是否另有隐情？此举会否影响到美日关系？

　　黄大慧：这其中除了奥巴马日程方面的客观原因外，也是美国对日本新内阁右倾化动向作出的一种慎重姿态。

　　近日，安倍内阁在历史认识问题的表态多次让美国不满。美国担心，安倍右翼言行会损害日本与其东亚邻国的关系，不利于该地区的稳定，进而损害美国在该地区的战略利益。

　　不过，安倍访美遭推迟并不影响美日同盟关系，美国只是不想纵容日本的这种行为，但并没有拒绝日本的访问。

　　周永生：安倍在历史问题上表述不当，实际上否定了美国在反法西斯战役中的正义性，否认美国所建立的战后秩序。

　　另外，早在去年7月，安倍就公开表示不再用“慰安妇”一语，将修改“河野谈话”，这触动了美国在历史问题上的敏感神经。因此，美国实际上想通过婉拒安倍到访的机会，打击其嚣张气焰，让世人看到美国与日本右派政府的距离。

　　此事不宜过度解读

　　梁云祥：过分解读美国不给日本“面子”并没有事实依据，也没有太大必要。美国本月不接待日本首相的访问，更多应是技术方面的原因，政治因素所占比重小。奥巴马本月确实繁忙，又要准备就职典礼又要安排国情咨文演说。

　　当然，如果放在大背景下考虑的话，这种“婉拒”可以解读为美国不愿给人一种强烈支持“右倾化”日本的感觉，因为美国不希望东亚地区不稳定。

　　不过，这并不会影响日美关系，日美同盟的主要议题还是政治和安全问题，而不是历史问题，两国在历史上的分歧也会适可而止。

　　对华外交 难有“破冰”之旅

　　广州日报：安倍二次执政后外交奉行什么路线？与第一次相比，有什么新特点？

　　梁云祥：本届安倍政府的外交思路是，继续以日美同盟作为日本发挥国际作用的最主要依靠，这与此前相同。第二是开展亚洲外交，其中，中国是日本亚洲外交的重要部分，宏观上安倍想改善对华关系，但在具体问题上双方找不到彼此妥协的点，关系可能会越来越坏。因此，安倍政权会展开迂回外交，利用周边国家制衡中国。

　　黄大慧：第一，强化日美同盟来牵制中国。过去3年，民主党疏远了美国，如今自民党不但要修复与美国的关系，还要抓住美国重返亚太的机会，“携美抑华”。第二是拉拢东南亚国家，建立防范中国的包围圈。第三是通过亚太经济合作机制和框架来牵制中国。第四，通过修宪摆脱战后体制，实现自主防卫，壮大军事力量。

　　周永生：此次安倍上台与2006年的背景不同，当时安倍需要修复的是小泉留下的因参拜靖国神社而遭到破坏的中日关系。如今安倍面对的则是领土争端问题，轻易不会有“破冰、融合之旅”。而且，安倍政权一上台就与中国形成正面冲突，这种开局很不好。

　　对华政策缺弹性

　　广州日报：在处理对华关系上，安倍一方面释放善意，另一方面则不断摆出强硬姿态，为什么会有这种自相矛盾的外交举措？

　　黄大慧：这一点和安倍外交的两面性有关。一方面，安倍要“硬”，因为安倍首先是日本右翼政客的代表；第二，日中力量对比此消彼长，日本将中国视为竞争对手甚至假想敌，对华政策带有防范和牵制的色彩。当两国力量对比进一步拉大，中国占主要优势时，日本的这种“强硬”姿态可能会收敛。

　　另一方面，安倍要“软”，首先是中日两国贸易依存程度深，安倍要重振经济离不开中国。

　　周永生：安倍有与中国改善关系的现实需要，但他是个右派政治家，加上中日在领土上的矛盾是刚性矛盾，因此安倍必须“强硬”。此外，安倍为了国内政治需要也得对外做出强硬姿态，再加上日本国内对中国有关的舆论环境十分恶化，让安倍的对华政策缺少弹性。

　　不过，这种“强硬”姿态将来会退下去，特别是在日本实力彻底不如中国时，中日关系会有好转。如今，中国国家实力并不比日本强很多，而且日本后面还有美国，日本也就有了叫嚣的资本。在未来30年里，日本应该会逐渐转变战略。 (来源：广州日报)