国资委：加快大型国企整体上市步伐

　　截至2012年底，国有控股上市公司占A股总市值51.4%

　　国务院国资委主任王勇在昨日举行的全国国有资产监督管理工作会议上表示，要做好国有企业改革的顶层设计，加大调整重组，优化布局结构。充分发挥证券市场、产权市场的作用，推动以上市公司为平台的资源整合。并进一步推进公司制股份制改革，推进股权多元化，加快整体上市步伐。

　　据王勇介绍，2012年1-11月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入34.2万亿元，同比增长10.3%；实现利润1.7万亿元，同比下降6.9%；累计上缴税金2.5万亿元，同比增长11.5%，增幅高于同期全国税收收入增幅1.7个百分点。截止到11月底，全国国资委系统监管企业的资产总额69万亿元，同比增长15.1%，全国绝大部分地区国资委监管企业的营业收入都实现了同比的增长。2012年共有11家地方国资委监管企业进入世界500强。各地积极利用产权市场推动监管企业结构调整和低效无效资产转让，2012年全国产权市场公开转让企业国有产权866亿元，平均增值率达到19%。此外，半数以上的省国资委经营性国有资产监管覆盖面超过90%。

　　王勇表示，各地进一步推进公司制股份制改革，推进股权多元化，加快整体上市步伐，截至2012年底，国有控股上市公司共953家，占我国A股上市公司数量的38.5%，市值合计13.71万亿元，占A股上市公司总市值的51.4%。

　　对于2013年国资监管工作，王勇指出，首先是采取积极有效的措施推动国有经济稳定的增长。王勇表示，要推动企业在开拓市场和降本增效上下工夫。引导企业根据市场变化，及时调整经营策略，加强市场调研，创新商业模式，扩大市场份额。同时，加强人工成本控制，严格规范职务消费，压缩非生产性支出。加大亏损企业治理和不良资产处置力度。并推动企业加强风险管理，特别是加强投资和资金风险管控。

　　二是深化国有企业改革，增强国有经济活力和竞争力。

　　“要鼓励基层和企业大胆探索、勇于开拓，允许"摸着石头过河"探索分类推进国有企业改革的政策措施。”王勇指出，要做好国有企业改革的顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性。要积极推行公有制多种实现形式，不断深化公司制和多元投资主体股份制改革，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，提高国有资本流动性，支持非公有制经济参与国有企业改革。

　　他还指出，“今年厂办大集体改革工作将全面启动，各地要认真做好组织实施，多方筹措改革成本，积极稳妥推进，同时要做好所在地中央企业厂办大集体改革政策衔接和协调工作。”此外，今年国资委还将研究制定深化国有企业改革意见。

　　三是加快结构调整，促进企业转型升级。

　　“要加大调整重组，优化布局结构。”王勇指出，根据国有企业现有布局状况和功能定位，立足本地，综合考虑国内外行业、产业发展的趋势。要按照完善产业链、优势互补原则，积极推进跨区域、跨所有制的重组整合，培育主业突出、核心竞争力强的大企业集团。要大力推动企业内部资源整合，充分发挥证券市场、产权市场的作用，推动以上市公司为平台的资源整合，加快辅业改制重组，处理低效无效资产。引导大企业实施专业化分工，提高资源配置能力，不搞大而全、小而全，不搞产业链通吃，带动地方中小企业健康发展。（记者 刘丽靓）