东莞民心工程用地被建商铺 公安局局长成开发商

　　新华网广州1月7日电（记者乌梦达）媒体日前曝光，位于广东东莞市东坑镇有超过10万平方米的十栋大楼，是以“产业服务区”的名义，涉嫌违规把工业用地变为了商业用途，且至今规划报建手续未批，其中涉嫌公职人员入股牟利。“中国网事”记者对此进行了调查。

　　是便民公租还是违法寻租？

　　东莞市东坑镇是位于珠三角地区的工业镇。在接受“中国网事”记者采访时，东坑镇政府相关负责人介绍，东坑产业服务区是全力打造的利民项目，统筹改造连片农民出租屋和利用闲散土地集中建设员工公寓。这十栋楼的用地均属工业配套用地。当地印发的宣传册将此概括为“入住公租社区，回归尊严生活”。

　　记者调查发现，情况并不像当地政府说的如此简单。被曝光的十栋楼都位于临街繁华路段，总建筑面积达10万多平方米。记者现场看到，这十栋大楼主体结构已经完工，其中首层和二层的结构，与马路对面临街商业物业并无两样。而此前在媒体视频中出现的该项目楼体外立面招租广告，在曝光后已不见踪影。

　　东坑镇政府称，这两层物业将用于职工食堂、活动中心和企业招聘中心等，不允许出租商铺经营。知情人士指出，“秘密”就在这个模糊解释中。在总共层高5米多一溜排开的近200间大铺面里，谁来区分“职工食堂”与餐厅、酒楼的界限？“活动中心”与娱乐场所的界限又在哪里？

　　东坑市国土局局长苏沛轩介绍，当地工业用地的出让均价每平方米约400元，而商业用地每平方米出让价则达到数千元；工业用地可以流转，价格可以私下协商，而商业用地必须公开招拍挂。此外，这十栋楼占地面积2万多平方米，工业用地与商业用地价格相差数千万元。两者的利益空间巨大。

　　这个“公租社区”，到底“公租”给谁？产权归属开发商还是政府，当地政府有关部门始终不出示正式的报建、审批文件。知情人士表示，这个“性质模糊”的物业，很可能最后成了“糊涂账”。记者就此正逐级向国土部门核实。

　　公安局“吴副局长”挂牌业主 这些工程到底是谁在建设？

　　在接受记者采访时，当地政府承认在建楼盘的确存在手续不全，至今规划审批手续未获通过的状况，目前是一边开工建设“一边补办相关手续”，出资建设的都是“民营企业”。

　　照常理而言，这种“手续不全”的项目，存在巨大风险。到底是哪些投资者敢啃这样的“硬骨头”？

　　视频显示，在第十号楼的工程处“业主”一栏上标写着“吴局长”，并留下了手机号码，经查，该号码是东坑镇公安分局副局长吴某的手机号码。依照国家现行法规，施工现场必须公开公示建设单位、施工企业等信息，而且其内容必须与正式的报批文件一致。换句话，记者看到的公示栏中所显示的“业主吴副局长”，必须是第十号楼的产权所有人。

　　相关爆料人向记者透露，有官员入股的不只是“吴副局长”一人，其余多栋建筑也有当地党委政府主要领导参股。

　　不少网民认为，这几栋楼是否有“幕后老板”？这些问题不能由当地政府一方来解释，更需要上级纪委部门介入调查。东莞市纪委对“中国网事”记者表示，目前正在对事件进行调查，如果发现违规，将依法严惩相关责任人。

　　“撇清式回应”是调查还是敷衍？

　　东坑镇政府在接受记者采访时，否认有政府官员及其亲属入股工程建设，对于媒体披露的“吴副局长”名字为何出现在“业主”栏上，则回应是“不清楚”。

　　当地政府一位官员说，标注业主为“吴副局长”的楼盘是其亲戚投资，“之所以标注他的名字，可能因为投资者本人长期在外经商没空监管，于是让吴副局长监看工程进度。”

　　《公务员法》第五十三条明确规定：“公务员不能从事担纲充当‘业主’”。一些网民表示，面对当前不断涌现的网络反腐事件，政府的回应确实在加快，但越来越多的是“撇清式回应”、“否认式回应”。此次东莞当地马上回应“吴副局长”不是业主，只是“业主亲属”。

　　此外，对这一桩典型的违法批建，当地政府称，之所以在没有合法手续的情况下抢建，是因为这是“民心工程”，要急企业所急，为工人谋福。然而，目前当地政府的所谓“改正措施”，仅仅是“加紧补办手续”。

　　广东鹏翔律师事务所律师梅春来表示，应对质疑，政府最好的方式是公开项目详细信息，以正视听。既然纪委已经介入调查，在发布调查结果之前，必须厘清：项目背后的开发主体到底有没有公职人员和亲属？用地性质是否改变？项目规划到底是营利项目还是公益项目？建设的“宿舍”是租是卖，产权属谁？要消除公众质疑，则必须公开相关证据。