刘红薇赴浙江与部分人大代表座谈侧记

　　为贯彻落实财政部党组关于做好人大政协提案办理工作的有关部署，进一步加强与人大代表的沟通和交流，12月6日，财政部部长助理刘红薇带队赴浙江与人大代表进行座谈调研。来自浙江省教育、卫生系统和企业界的6位全国人大代表和3位浙江省人大代表出席了座谈会。

　　加强与代表的沟通交流

　　“浙江是我国经济发达省份，近5年上缴中央财政收入超过1万亿元，对中央财政收入的稳步增长做出了重要贡献。”刘红薇说，浙江的各位人大代表长期以来高度关心财政工作，积极献计献策。财政工作取得的成绩，离不开浙江人民的贡献，离不开浙江人大代表的支持，财政部党组对此表示衷心的感谢。

　　刘红薇介绍说，5年来，财政部承办建议共计10557件，涉及财税体制改革、保障和改善民生、解决三农问题、完善税收政策以及促进中小企业发展等方面，集中反映了人民群众最为迫切的政策诉求。财政部对此高度重视，积极开展相关工作，尽快、尽可能地解决了代表及人民群众普遍关心的问题，有力推进了财政发展改革。同时，转变以往“重书面答复、轻沟通交流”的办理观念，注重加强与代表的沟通。2012年已组织32个调研组，由司局长带队分赴各省（区、市）召开座谈会，与160多位代表当面沟通交流。这次又组织了11个调研组，选择代表较为关注的问题，由部领导带队分赴各地与人大代表进行座谈调研。通过办理建议和沟通交流，财政部各项工作得到了更大的促进。

　　刘红薇强调，此次座谈就是要听真话、听实话、听心里话，充分听取代表们的意见建议，并将一并带回向部党组汇报，以进一步加强和改进财政工作，完善公共财政体系。

　　与会代表对财政工作予以了充分肯定：财政部对人大建议答复及时、认真，代表们提出的问题基本得到了解决；同时，加强了与代表沟通，并取得了很好成效。财政工作积极有效，各项政策落实到位，有力地保障了经济平稳较快发展。刘助理来浙江面对面听取代表讲真话，以实际行动贯彻了中央刚刚出台的改进工作作风八项规定，这是财政部转变工作作风的具体体现。

　　听取意见建议，改进财政工作

　　座谈会上，代表们还结合人大工作和自身感受，围绕财政预算报告审议工作、中小微企业发展、科技创新、教育、医疗等问题，提出了意见和建议。

　　代表们提出，财政部在两会上所作的政府预算草案报告专业性很强，但审议时间过短，建议财政部提前对人大代表进行相关的知识培训，并适当延长报告审议时间。

　　针对小型微型企业发展问题，代表们建议出台更加有效的财政、金融政策，引导银行扩大小型微型贷款并降低利率，改善小型微型企业融资环境；同时，建议相关部门修订品牌认证标准，降低销售规模条件，强化对产品质量和品牌声誉的审查，引导中小企业走上品牌发展道路，提升产品附加值。代表们还建议根据农村经济发展实际情况，适当放宽农业产业化龙头企业扶持政策申报主体限制。

　　“当前我国高度重视科技创新工作，国家对科研经费投入很大，但部分经费在各层级部门具体使用和管理中存在诸多问题。”代表们指出，一是科研经费支出结构不平衡。经费使用重基础科研，轻应用科研；重新兴产业，轻传统产业；重重点大学，轻一般院校，制约了传统基础产业升级发展和整体科研水平的提升。二是科研经费使用不公平。经费大多为相关领域的某些专家、学者所垄断，作为科研主要力量的中青年科研人员难以获得资金支持。三是评价指标不科学，市场驱动不足。许多科研项目不是源自于市场需求，加之经费使用绩效评价以发布论文为重点，导致许多科研成果最终未能转化为生产力，造成科研经费的巨大浪费。此外，还有科技服务平台重复建设、科研经费使用时间分布不均衡等问题。建议财政部加强科研经费的绩效评估、监督检查工作，相关部门加快完善科研经费的管理和使用，合理调整支出结构，加大对应用科研和传统产业技术研发的支持力度，积极促进科研成果转化，加快推动我国“以企业为主体，市场为导向，产学研相结合”的国家技术创新体系建设。

　　对于医疗体制改革，代表们在充分肯定成绩的同时，也指出了一些不足，如：医改在重视解决以药养医的问题时，对其他问题的兼顾不足，看病贵问题依然存在；医院药品实行政府统一采购，遵循最低价者中标原则，会出现许多成本较低、质量不高的药厂中标，医院药品质量尚难以保证；医疗资源投入产出效率较低，社区医院特别是乡村医院建设还需进一步科学化。建议进一步深化医疗改革，结合我国经济社会发展实际，因地制宜做好医改政策整体规划，并完善药品采购政策。

　　谈到教育、卫生系统工资改革问题，代表们建议，国家有关部门加强政策研究，广泛听取地方意见，政策制订考虑因地制宜、因单位制宜的情况，尽可能避免全国政策一刀切带来的隐患。

　　在认真听取了代表们的意见建议并进行深入探讨之后，刘红薇总结道：“座谈会是我们的一顿"大餐"、一顿"饱餐"，收获很大。我们回去一定认真总结、梳理，保证把各位宝贵、真诚的意见及时向有关部门反映，保证把大家的建议结合实情贯彻到我们的工作中去。希望各位代表一如既往地支持财政工作。”

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