“增税减赤”是捷当务之急

　　新年伊始，捷克政府在经济持续衰退的情况下，顶着巨大压力，开始在全国推行旨在进一步增加国家税收、降低财政赤字的所谓“一揽子措施”。

　　根据去年11月捷议会通过的该“一揽子措施”，从2013年1月1日起，国家财政的主要收入来源增值税将上调一个百分点，即一般商品和服务增值税从20%上调至21%，食品、药品、部分儿童用品、文体娱乐票价及交通费等增值税从14%上调至15%；征收“百万富翁税”，从2013年到2015年，对超过平均工资48倍的“限额外收入”加征7%的所得税；不动产所有权转移课税由3%提高到4%；缩小私人业主（医生、律师等）经营成本列支范围，取消其供养儿童及配偶的税收优惠；农民燃油税退税从60%降至40%；取消退休人员劳动收入所得税优惠等。

　　本届政府自2010年6月成立以来，吸取欧元区“重债”国的教训，把“加强预算责任感”、降低财政赤字作为政府的最重要任务。为此，提出“全面紧缩”计划，包括在增加税费的同时，大幅削减政府各部门行政开支、降低公务员工资等措施。近两年，政府的财政“瘦身”计划已见成效，财政赤字呈逐步下降趋势，但由于去年政府决定大规模归还教会财产，2012年国家财政赤字再次“膨胀”，预计将突破国内生产总值的5%，远超欧盟低于国内生产总值3%的规定。

　　政府进一步“增税减赤”的“一揽子措施”，曾遭到执政党内部一些政府成员和议员的反对，但是总理内恰斯态度十分坚决，提出将其与政府的信任表决相“捆绑”，最终统一了执政各党的内部立场而得以在议会通过。政府在解释实施“一揽子措施”的理由时表示，一是为养老金改革积累资金；二是根据经济能力使国家预算保持在计划水平，争取2016年达到预算平衡目标。反对党政治家对“一揽子措施”一直持批评态度，称其不仅解决不了目前经济面临的“增长”这一主要问题，反而会加剧其他问题。社民党扬言，下次大选上台后将取消养老金改革和增税计划。

　　捷一些经济专家认为，由于国内需求“疲软”，国外需求无力，捷经济仍未走出衰退的困境。2013年捷国内生产总值将与2012年相当，继续呈下行（负增长0.4%）的趋势。他们认为，增值税上调1%会推高通货膨胀0.8%，使两个孩子的家庭购买力下降250至300克朗，使退休者的购买力下降70到80克朗。因此，在平均工资（目前为24000克朗）下降的情况下，会引起民怨。

　　（本报布拉格1月13日电 本报驻布拉格记者 夏茂盛）

　　作者：夏茂盛 (来源：光明日报)