社区医疗变产科医院长期违法经营 多次检查不倒

凤翔社区医疗的大型产科广告格外醒目

　　羊城晚报汕头讯 记者王漫琪摄影报道：原本规定只能提供一般医疗保健的社区医疗服务站，却开设了产科大肆为孕产妇接生，更设有男科、肝病科、激光碎石手术等专科诊疗，并称“专家常年坐诊”，俨然一家综合医院。

　　汕头市澄海区一家社区医疗机构，长期存在超诊疗范围经营的现象，当地卫生部门从去年以来开展非法行医整治行动，这家社区医疗却始终“屹立不倒”，究竟有何“猫腻”？羊城晚报记者近日进行了暗访。

　　记者现场暗访

　　社区卫生站开设产房

　　位于汕头市澄海区凤翔街道侨兴路的“凤翔社区医疗”，是一栋五层高的建筑，远远就看到大门口上方竖着一块大型广告牌，标明该社区医疗服务站的诊疗范围：“妇科、产科、外科、内科、儿科、中医科”，下方还有一行小字“体外碎石：不开刀、无痛苦、恢复快”。

　　社区医疗的大厅门口只挂了三块牌子，分别是“澄海区凤翔街道卫生预防保健所”、“澄海区凤翔街道妇女儿童保健中心”和“计划生育服务站”。不过一走进大门，门口有导医人员，二楼各科齐全，还设有泌尿外科、皮肤科、肛肠科等专科门诊。

　　走进三楼产科，该楼层分成两个区域，一边是五六间挂“观察床”牌子的病房，每间病房都住有大腹便便的孕妇，医护值班台的“护理病人一览表”架子上，插着16张病人的护理卡片；另一边则是“产房”，走进去，产房、手术室黑着灯，陈设及配套设备看上去很简陋。

　　记者以家人要生小孩为由，询问如何向医生咨询，一位年轻女护士说医生下班吃饭去了，然后很热心地询问产妇的状况，并指点“羊水破了或者见红了可以先带过来做B超检查一下。有必要就入院”。记者问可以在这里接生吗，女护士肯定地回答“可以”，记者又问：“到这里生跟去华侨医院（澄海区一家公立医院）生一样吗？”“都一样的，反正都是生孩子嘛，肯定会帮你弄好的。”女护士说。

　　有位年轻男子从病房里出来，走到楼道的休息椅上抽烟，记者上前搭话。该男子称自己的朋友是7日来到凤翔社区医疗生孩子的，剖腹产，目前已经交了4000多元医疗费，“很多人来这里生”。记者问这里的接生条件如何，“一般般吧。”该男子还表示，不清楚有社区卫生服务站能不能提供产妇助产服务的规定。

　　记者留意到，到社区医疗三楼产科的病人操外地口音的居多。

　　记者从凤翔社区医疗2012年5月的《出生医学证明》发放情况登记表中看到，仅5月份便发放了52份《出生医学证明》，而在当月的产房分娩登记簿里，也是密密麻麻地登记了数十个产妇的分娩情况；另外一份孕产妇保健及婚检月报表中则登记了总共有61名孕产妇入院生产。记者发现：所有的登记表，填报单位均为“澄海区凤翔街道卫生预防保健所社区卫生服务站”，并加盖相应的公章。

　　卫生部门回应

　　社区医疗不得开设产科

　　记者走访澄海城区，找到另外一家社区卫生服务中心澄华街道澄华卫生院，同样设有产科，但该院有汕头市卫生局颁发的“定点助产技术单位”牌匾，同时被列入新型农村合作医疗定点医疗机构。记者向该院产科医生咨询生小孩的事宜，当提及凤翔社区医疗时，女医生当即打断记者的话头：“那家是私人承包的，不行的！生产、产检肯定要来医院，那些私人门诊查的都没效果的。”

　　凤翔社区医疗应该是公立的社区医疗服务机构，承担公共卫生保健工作，怎么就成了私人承包的“医院”呢？记者用网络搜索引擎输入“澄海凤翔社区医疗”的关键词，置顶的便是凤翔社区医疗的网站、导医广告，其自我介绍中强调：“凤翔社区医疗是由澄海区卫生行政部门批准成立的一家集医疗、预防和保健为一体的综合性社区卫生服务机构；现开设有妇科、产科、儿科、中医科、内科、外科、男科……特聘请河南、湖南、湖北、江西等省的市、县级二甲医院一批具有丰富临床经验的副主任医师常年坐诊……”而在澄海城区、城乡接合部，不时可以看到凤翔社区医疗的“生小孩”健康热线广告。

　　据了解，从去年6月份开始，澄海区卫生部门便发文部署开展打击非法行医的工作，其工作重点中，便包括了“严肃查处医疗机构超出登记诊疗科目及跨区域开展诊疗活动的行为”。1月8日，记者联系上澄海区卫生局相关负责人，该局陈姓局长在电话中告诉记者，澄海区打击非法行医的工作是很彻底、到位的，去年以来便查处了190多宗案件。当被问及社区医疗超范围经营的问题时，陈局长肯定地表示“目前没有发现这类情况”。

　　社区医疗能否为产妇接生？1月11日，记者从汕头市卫生局得到明确的说法。一位负责人称，目前汕头全市的社区医疗均是公办的，只能提供计生、预防、内科、妇幼保健等基本医疗服务，不得开设产科业务。“社区医疗机构的审批权、日常监管均在县区卫生局，谁审批谁负责，不过我们属于大部门管理，只要有举报反映并经查实，肯定要依法打击。”该负责人表示。

　　王漫琪