梁振英今公布首份施政报告 打造令人憧憬香港梦

　　香港特首梁振英今日(16日)将发布其上任以来首份施政报告。根据较早前的公开报道，这份报告中，港府将延续过去半年来取得的既有成果，未来将着重解决经济发展、贫困、老龄化、房屋和环保等五个方面的问题。香港市民期待梁振英早前之承诺：今届政府“不单是做实事，更是敢做事的政府”。

　　新一届特区政府十分重视这份施政报告，梁振英也早已明言报告不只是年度施政大纲，更是未来5年的施政蓝图。由于施政报告对于香港将来的发展影响深远，社会自然关心。

　　早在去年，梁振英及其班子成员就着手报告准备工作，落区走访基层，与立法会议员及社会各界代表沟通，并举办多场咨询会，分享自己的想法，并听取广泛声音，以尽最大可能满足各方需求。梁振英坦言每次与大家交流都能够直接听到市民的心声，他也十分重视民意，知道在民间有很多民间智慧，在地区有很多地区智慧。

　　梁振英元旦发表网志表示，施政报告既是他年度的施政报告，也是未来五年的施政蓝图。施政报告应分清缓急轻重，厘定切合民意、科学可行的发展策略，既要尽量响应市民最关切的房屋、福利问题，让市民分享到实实在在的好处，也要定出香港社会建设短中长期规划，特别是制定适合香港的产业发展大纲，打造令人憧憬的“香港梦”，凝聚港人同舟共济，齐心协力推动香港的建设。

　　梁振英于本月7日表示，新政府施政6个多月始终急民所急，推出长者津贴、港人港地等政策，回应广大市民的需求。展望未来，施政重点将是经济发展，以高速发展带动解决香港长期积累的社会民生问题。

　　他特别指出，特区政府对房屋问题的认识十分清楚，明白是土地供应不足导致楼房供应不足，从而造成现下市民买楼难。因此，自从上任以来几乎每天都在和与土地有关的部门开会，讨论对现有闲置土地的规划方案，力求在保育和发展之间求得平衡。

　　梁振英过去一段时间也表示，长者生活津贴计划是他主动，并非在社会压力下提出；他又再次提到，来年施政报告的“新钱”大多数用于改善长者生活，说明他十分重视长者晚年生活需要，要做到老有所养。

　　此外，在一项公开的茶叙中，出席人士透露，梁振英也开宗明义表示不会派钱，而会推出多项改善民生的措施。

　　报告可能公布的新政：

　　纾解贫困

　　梁振英会在施政报告中提出全面检讨过往的单项社福政策，制订一套长远的、整体的社福规划，以及未来5年的扶贫大计，包括公布研究、订定贫穷线的时间表；为有需要的基层人士推出一系列针对性津贴，包括研究合并长者综援金及长者津贴计划，及探讨全面优化强积金计划，做好基层的退休生活保障；会具体研究建立全面的经济发展策略及产业政策，推动产业多元化及“地区经济”发展，从根本上纾解贫困问题。

　　成立海滨局

　　将维港两岸建造成世界级海滨区域，特区政府正研究成立法定的海滨管理局，并准备与海滨事务委员会合作展开公众咨询，预计于施政报告中提出成立海滨管理局。

　　建立金融发展局

　　梁振英14日表示，将在首份《施政报告》中提出建立金融发展局，17日宣布成立细节。希望整合公私营合作平台，借此把握内地开放市场为香港金融业所带来的巨大潜力。

　　试行长者照顾券

　　报告重点之一为安老，或将于9月试行“长者小区照顾服务券”计划，为1200名身体机能中度缺损的长者，提供每月2500元至5000元的资助，让他们购买非政府机构的家居照顾服务。首阶段计划将于黄大仙、沙田和东区等八区试行。

　　“全民搵地”三招解决房屋问题

　　土地供应将会成为报告的一个焦点。为加快住宅供应，港府内部的最新口号是“全民搵地”，除继续物色适合的“政府、机构及小区”用地(GIC)转作住宅用途，并会逐步调高各个地区的地积比率，更打算向斜度较高的绿化地带，以及绿化度较低的人造斜坡“打主意”，用作发展住宅。

　　幼儿教育或纳入免费基础教育

　　据透露，港府计划进一步扩大教育方面的投资，将于新一份施政报告中落实推行15年免费教育，将幼儿教育纳入免费基础教育之内。并会于明年中于属下成立一专责委员会，研究具体实施办法，包括考虑直接资助非牟利幼儿园和幼儿园教师薪酬。

　　市民关注报告民生福利政策

　　较早前公布的一项调查结果揭示了香港市民最关心的施政报告议题：最多受访者认为，报告重点应处理民生及福利问题，比例有38.4%；其次是房屋问题，比例有25.4%。

　　有关调查亦分析了四项民生及福利问题。扶助弱势社群方面，受访者较关注香港特区政府会否提高福利律贴及增加老人津贴；医疗方面，受访者多期望香港特区政府提升医疗质素；居住环境方面，较多受访者期望香港特区政府改善居住环境；交通方面，受访者较期望香港特区政府提供交通优惠，并检讨公共交通车资“可加可减”机制。

　　调查亦就四项房屋问题访问受访者意见。房屋政策方面，较多受访者期望香港特区政府能订立长远房屋计划；公屋政策方面，较多受访者期望香港特区政府能缩短公屋轮候时间；私营房屋方面，越来越多受访者期望香港特区政府增加土地供应；置业方面，大部分受访者期望香港特区政府推行“港人港地”政策，协助就业。

　　中大亚太研究所民调显示，64.2%受访市民对新施政报告有期望。市民对施政报告既有所期待但期待高的不多，反映市民明白香港长年累积深层次矛盾，难以在一年半载内得以解决。行政长官应该实事求是地制定施政报告，尽可能推出实质性的措施，响应市民最关心的房屋、扶贫方面的诉求，亦要为长远发展提出切实可行的新目标和新愿景，提振市民的信心，对未来充满希望。

　　调查咨询的多个政策范畴中，最多被访者认为要优先处理的是房屋规划及民生福利，其次为经济发展和医疗卫生。

　　港媒:施政报告聚集各界共同利益

　　香港《文汇报》文章指出，梁振英将公布其任内第一份施政报告。新政府首份施政报告，不但将回应市民关注的种种经济民生议题，更会就香港长远发展作出谋划，聚集了七百万市民切身利益和长远福祉，社会的关注点自然聚焦在施政报告上。

　　多个民调显示，市民期望特区政府能够解决民生问题，特区政府应集中精力为市民做实事。

　　报告受到社会各界高度关注。由于近年经济民生问题日益突出，需要特区政府在施政报告中提出处理政策。由于施政报告对于香港将来的发展影响深远，社会自然关心施政报告内容。

　　港大民意研究计划早前综合过去一年市民对各项社会问题的看法，显示市民最关心的依然是民生问题，然后依次为经济和政治问题，结果与过去一模一样，反映民生始终是香港社会“永恒的主题”。