中国网事：高校体育场馆是否该收费？

　　新华网南宁1月16日电 题：高校体育场馆是否该收费？

　　新华社“中国网事”记者 卢羡婷　张莺

　　将体育场馆修进校园，让校园场馆对外开放，这是近年来开展全民健身、促进校园体育的“双赢”思路。但校园场馆如何开放？全民健身何时不再望“馆”兴叹？却是一道待解难题。

　　最近围绕广西民族大学有偿开放体育场馆的消息，引发网民热议，有欢迎、也有质疑。“中国网事”记者日前到学校调查得知，本该1月1日开始的“有偿开放”，已暂缓实施。这从一个侧面反映出校园场馆开放面临的尴尬。

　　高校场馆有偿开放引发热议

　　“有偿开放场馆，能提高资源利用效率，惠及更多市民”“我们交的学费里面难道不包括这些运动费用？”……广西民族大学有偿开放运动场馆的消息经学校官方微博公布后，立即引发校内外网民热议。

　　根据广西民族大学相关文件，场馆收费分校内和校外两个标准。校内人员凭学校有效证件，篮球馆日场30元／小时，夜场50元／小时；网球馆内羽毛球日场10元／小时，夜场15元／小时；田径场（足球）只有日场，价格为50元／小时。校外收费标准比校内略高。

　　学校场馆从免费使用到有偿服务，不少师生表示难以接受。“学校理应给学生提供免费锻炼身体的场馆，如果要收费可针对校外人员，以此控制场馆运营成本。”学生吴金运这样认为。也有学生认为收费应该分时段，比如平时不收，寒暑假及其他节假日收。

　　对此，广西民族大学后勤管理处处长郭金世解释，这个收费标准是经过广西壮族自治区物价局审核批准通过的，收费初衷是为了保证校内学生有效利用运动场地。收费主要针对课外时间、节假日、双休日利用田径场、篮球馆、网球馆的使用者，其中田径场只对足球比赛的团体收费。

　　据了解，目前全国各高校开放运动场馆做法不一。兰州大学硕士研究生张新新介绍，自己学校的体育馆对学生免费开放，没有规定对社会人员开放。南开大学硕士研究生刘杰说，他们学校的羽毛球馆早就实施有偿开放了，无论对学生还是对市民都是35元一小时。

　　由于引发争议，截至16日，广西民族大学还未实行场馆收费规定。校方表示要将这一规定再进行详细解答和宣讲，并吸收意见建议，适当调整，待大部分学生能够接受之后再实施。

　　校方：收费旨在使场馆资源公平、合理利用

　　“目前学校体育场馆利用有些不合理，”广西民族大学体育与健康科学学院党委书记黄河说，因为现在是无偿使用，无论是外来人员，还是本校师生，占用校内体育场馆的时间不好控制，许多学生就有意见，所以学校原想是通过收费来调节需求。

　　“收费不是目的，只是一种手段，”郭金世也说，希望通过调控，让师生和市民更好地享用有限的体育资源。

　　14日和15日正值广西民族大学期末考试，平日里热闹的篮球馆冷清了许多，管理员告诉记者，平时来打球的人很多，有学生、教职工，也有校外人员，但场地只有3个，来晚就没有了，打不上球的师生常常会抱怨。

　　“我们首先是满足学校的教学和训练以及一些大型活动，其次是满足校内师生的体育活动，第三是服务社会，”广西民族大学党委宣传部部长陈铭彬说，近年来，全民健身的需求日益旺盛，在保证师生正常使用之外，空余时间欢迎校外人员前来健身。

　　无论免费与否，高校体育场馆的对外开放，都吸引着一大批爱好运动却苦于“一馆难求”的市民。在网上对广西民族大学有偿开放场馆表示欢迎的，主要就是这样的市民。

　　家住南宁翰林雅筑小区的市民陈先生是一名篮球爱好者，每周都会驱车近5公里来广西民族大学篮球馆打球，他说，“现在的主要问题是体育设施少、分布太不均衡。”

　　南宁市体育局副局长郑家海认为，开放校园场馆有利于缓解群众健身场地少的矛盾。而学校在为公众提供服务时，适当收取一部分费用，用于场馆的修理和维护，并调节供需矛盾，无可厚非。

　　全民健身何时不再望“馆”兴叹？

　　《全民健身条例》规定，“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”。但记者调查发现，学校体育场馆对外开放在实际操作中困难重重，开放条件各自为政，不仅学生不满意，市民也有怨言。

　　华中科技大学传播学博士刘晓程去年10月在武汉开展了一项名为“制约社区文体建设的因素”的问卷调查，在2112名受访居民中，分别有67.2%、39.9%受访者认为经费不足、没有场地是制约社区文体建设的重要因素。

　　近年来，国家大力兴建全民健身路径，然而由于历史欠账过多，体育设施的数量与广大群众的健身需求还存在很大差距。郑家海认为，在这方面，体育部门将不断加大经费投入，增加体育场所数量，改善和提高设施器材的质量，以满足全民健身的需求。

　　刘晓程认为，学校体育场馆开放应当全面展开，不应只要求大学开放，中小学场馆也应开放，提高校园场馆使用率。“对于已经开放的学校体育场馆，应当制定或补充"体育场馆管理办法"，明确学校体育场馆对外开放的权利和责任，以及收费标准；同时应当发展社区体育场馆建设，减轻和分担学校体育场馆的使用压力。”

　　郑家海表示，开放学校体育场馆是个系统工程，需要循序渐进，不可能一蹴而就，应借鉴各地经验，由政府主导，多方联动，逐步推开，“高校体育场馆有偿开放将会成为全民健身的一个发展趋势。”