广西14名官员套取征地款百万元 时隔两年终暴露

　　从横县六景工业园区至钦州市的高速公路（下称六钦高速），经过横县的六景镇、峦城镇、平朗乡及新福镇等地。在对沿线的征地工作中，横县国土资源局原副局长孙日举等14人，虚报征地面积，套取国家征地款115万多元瓜分。2012年12月底，孙日举等14人一审被判刑，目前他们中的大部分已提出上诉。

　　换届之际发现神秘款项

　　如果不是村委会换届选举，孙日举等人隐藏了两年的秘密不会那么快暴露出来。

　　颜桂贤原是横县平朗乡下颜村党支部书记，村委会主任是颜兆诚。2011年8月下旬，该村换届选举后进行财务清算。其他村干部发现，有一笔12万多元的六钦高速征地款，汇进村集体银行账户，但钱却不知去向。村民们就此追问上一届的村支书颜桂贤，他称这笔钱确实是征地款，但已支付村里的修路款。而修路的老板说，根本没收过这笔钱。为查清钱的去向，村民们向横县检察院举报。

　　横县人民检察院的办案人员介入调查后发现，下颜村进账的这12万多元，是政府征用平朗乡滩晚村、下颜村共有的“马峦江”水面的补偿款，滩晚村也分得12万多元。但是，马峦江水面在西津水库库区内，早被征收国有，不可能再有征地补偿款，下颜村、滩晚村的神秘所得，属非法无疑。

　　拔出萝卜带出泥巴

　　在掌握神秘征地款的非法来源后，2012年3月12日，办案人员对刘大波、刘林焜、颜桂贤、颜兆诚4名昔日的村官涉嫌贪污案立案侦查。

　　颜桂贤等4人到案后承认，两个村共获得的24万多元，是他们伙同平朗国土资源所职工林京增，虚构马峦江水面属于两个村集体所有后，骗取了国家征地补偿款。林京增也被立案侦查。这4个人供出了获得征地款的内幕：

　　2009年6月份，六钦高速征地测量到马峦河水面时，颜桂贤明知道这里属于西津库区的国有水面，但仍伙同刘大波、刘林焜、颜兆诚称属于下颜村、滩晚村集体共有。他们通过找林京增帮忙，最终获得征地补偿款25.4万多元拨到国土所。林京增将款平均拨到下颜村、滩晚村的集体账户后，分别向各村收取了2.7万元的好处费。两个村各剩12万多元后，4名村干部各自私分。

　　林京增得到共5.4万元的好处费后给原横县土地征收征用拆迁办公室（横县国土资源局二层机构）的张澄海主任、钟云冬副主任各送了1万元。

　　原来，当初征地办的工作人员在丈量到马峦河水面时，因权属未清，征地办的测量人员拒绝将该水面标示为集体所有，在张澄海的“建议”下，才改为两个村共有，从而符合领取征地补偿款的条件。

　　征地官员开会喊“套钱”

　　颜桂贤等5人一落网，张澄海就赶到横县检察院投案自首。钟云冬也向检察院坦白了犯罪经过：

　　2009年4月份，六钦高速在横县境内征地，分管征地工作的是当时的横县国土资源局副局长孙日举，征地办主任张澄海则负责六景的征地工作，副主任闭炳健负责峦城镇，副主任钟云冬负责平朗乡，副主任黎之左负责新福镇。

　　在征地进行了一个多月后，各个小组的人员就要求增加工作车辆。张澄海开会提出，通过征地项目搞一点经费，解决交通工具少的问题，并“奖励一下兄弟们”。参加会议的孙日举也说“有机会要好好利用”。在得到领导许可的情况下，几个征地小组的负责人，与石塘国土所所长韦朝晖及其他国土所人员勾结，物色“可靠的农户”，虚报扩大了农户被征地的面积，先后套取国家征地补偿款。如，峦城镇的农户腾某等6户的虚报面积，套取到23.9万多元；新福镇的农户方有炳配合他们，套取到22.2万多元。这些钱到了农户账上后，参加的农户只得少数报酬，其余均被涉案人员私分。

　　看见领导带头，新福国土所的出纳员林小俭，也鼓励自己的妹夫方有秋以农户的身份，虚构被征地的事实，套取了32.2万多元。

　　经统计，包括孙日举在内的共14名被告人，共套取了国家征地补偿款115万多元。

　　孙日举落网后还供认，在2011年“西气东输”工程横县段，负责测量及制作图纸的老板，还按总测量款的40%，给他21万元的回扣，他分了部分钱给张澄海、黎之左。

　　征地过程不公开衍生腐败

　　据横县检察院的办案人员介绍，孙日举等14人能秘密侵吞国家征地补偿款，与在征地工作中存在漏洞、征地信息不公开透明有关。

　　据介绍，在六钦高速征地中，有个《项目征地调查丈量登记表》，格式是固定的，最多可以记录6块被征地块的内容。当天的丈量、登记工作结束后，记录人、丈量员、村委会代表、村民小组组长也要在《项目征地调查丈量登记表》签名确认。

　　每天的工作结束后，这些登记表都要交到当地国土所保管。如果第二天还有丈量的话，还可以继续在没填满的表上接着记录；而由于被征地块比较多，丈量人员和记录人员，没有谁刻意去记到底丈量了多少块地，这样就给张澄海等人擅自加多被征地块提供了机会。复核人、调查组组长在签名时，也无法辨别是否属于真正丈量过的地块。

　　此外，征地信息不公开，也导致张澄海等人的造假行为，无法让群众进行监督。据办案人员介绍，每家每户被征收土地的面积数、户主的信息，征地办并没有在村里公开，而是分别送到农户手中。如果农户自己不说，谁也不知道他家被征用了多少土地。

　　2012年12月底，横县人民法院对孙日举等14名被告作出一审判决，以贪污罪、受贿罪判处孙日举有期徒刑17年，张澄海11年，其余12名被告分别被判处5至10年不等的刑期。目前，大部分被告人提起了上诉。