审计署回应“屡审屡犯” 将从源头预防问题发生

　　中新网1月16日电 审计署今日在其官方网站发布关于2011年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果的公告。审计署有关部门负责人就相关问题答问时表示，客观上讲确有一些问题屡审屡犯，审计中一直致力于推动体制机制制度的完善，从源头上和制度上预防一些问题的发生。

　　针对审计发现问题整改力度不够，很多问题“屡审屡犯”这一说法，该负责人称，从这些年审计发现问题的整改情况看，审计发现的绝大多数问题得到了整改。其中，属于违法违规性质的问题一般是通过停拨资金、停批项目、收缴财政、归还原资金渠道、没收违法所得并处以罚款、处理相关责任人等方式进行整改；属于管理不严格、不到位的问题，一般采取调整会计账目、资产保全、补办相关手续以及修订相关规章制度等方式进行整改。

　　该负责人表示，2008年以来，针对每年《中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》中反映的问题，有关部门和地区通过上缴国库、归还原资金渠道、补征税款、调整会计账目、采取资产保全等方式整改4500多亿元，挽回和避免损失300多亿元，纠正违规用地120多万亩；有近2000多人被依法逮捕、起诉、判刑或给予党纪政纪处分；根据审计建议完善规章制度6900多项。应该说，整改的总体效果是好的。

　　该负责人同时指出，客观上讲，确有一些问题屡审屡犯，这些问题成因复杂，需要辩证地、具体地来分析和看待。我国现行法规中明确规定了审计机关的职责、范围和对象，每年审计工作报告中涉及的审计范围和审计对象是相对固定的，在一定程度上决定了发现的问题类型与往年也有相似之处，这就容易给公众一种“老面孔、老问题”的感觉。

　　该负责人表示，我国正处于社会主义市场经济体制健全和完善过程中，一些经济制度还不能够完全适应实际情况，一些单位和人员严格依法办事的观念树立不牢等，为此审计中一直致力于推动体制机制制度的完善，从源头上和制度上预防一些问题的发生。其中，有的问题有关部门在对审计建议进行消化、吸收和落实后，整改初见成效；有的问题相关方面已达成共识并有了解决问题的思路，正在进一步落实和完善；有的问题正在深入研究，努力探索和把握规律，查找症结，以制定有效的解决办法。

　　该负责人最后提出，对这些问题的整改实际上是一个制度逐步健全、体制逐步完善、改革逐步深化的渐进过程。审计通过揭示这些问题，提出有针对性的建议，进而推动加强管理、完善制度和深化改革，也是整改的一种方式或途径。