云南地质灾害频发 政协委员支招“以险御灾”

　　中新社昆明1月20日电(顾一航)彝良地震、镇雄山体滑坡……刚刚过去的2012年，频发的地质灾害让云南民众心头阴霾笼罩的同时，也一再敲响安全警钟。20日，云南省“两会”期间，众多政协委员热议地质灾害的预防与善后，并就设立地震险、地质灾害移民吸引民间资金等问题给予建言。

　　受印度洋板块与欧亚板块碰撞和青藏高原隆起的影响，云南是中国乃至全球现代地壳运动最剧烈、新构造运动最强烈、地质灾害最严重的地区之一。地震、泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害在云南全省普遍频发。

　　地震是造成云南经济社会损失最严重的地质灾害之一。云南省防灾研究所总工程师、省政协委员崔建文指出：“云南全省84%的国土面积地震强度基本都处在七级以上，是全国平均水平的两倍，几乎所有的区域都可能发生地震。”

　　“两会”期间，云南省地震局副局长陈勤、云南省保监局局长华日新等政协委员联合提案，建议云南试点“地震险”，以减轻民众财产损失并及时展开重建工作。

　　华日新指出：“在地震多发国家日本，有着成功的地震保险实施经验。通过建立地震保险制度，可以努力分散地震风险、提高社会福利，促进以政府财政为主的地震损失补偿模式向以保险赔偿为主的市场机制补偿模式转变。”陈勤认为：“试点地震险能够有效弥补政府救灾底子薄的短板，是实现社会互助、提高抗震减灾能力的有效方法。”

　　除地质灾害防御之外，地质灾害移民也成为政协委员关注的焦点。

　　崔建文说：“云南地势地貌复杂，地质灾害频发，很多地区被认为是不适宜人类耕作与居住的区域。一般来说，政府会通过移民安置的手段解决这一问题。但移民与原住民的融合是个漫长的过程，移民搬迁往往存在"落地难"的问题。”

　　针对这一情况，金融投资专家、云南省政协委员廖一提出“地质灾害移民需吸引民间资金”。廖一认为：“社会资金的投入可以为移民安置点提供生活和产业配套设施，形成对口移民搬迁安置制度，为安置点的居民提供就业机会，让移民更好地融入新环境。”