回顾2012年,这是不平凡的一年。在外需持续疲软和企业生产综合成本大幅上升的双重压力下,我省外经贸不仅实现了全年平稳增长,更在转型升级中提升了外经贸质量和效益,取得了来之不易的成绩。
作为全国第一外贸大省,广东作出了重要贡献。据统计,2012年全省实现进出口总值9838.2亿美元,增长7.7%,比全国平均水平高1.5个百分点,占全国外贸总值的25.4%;其中出口5741.4亿美元,增长7.9%,与全国出口增速持平;进口4096.8亿美元,增长7.4%,高于全国进口增速3.1个百分点。外资方面同样引人注目,在全国合同外资和实际外资同比增幅双下降的情况下,我省两项指标均实现了正增长,分别高于全国平均增幅5.3个和11.7个百分点。
展望当前及今后一个时期,我省外经贸正处在加快转型的新阶段,国际国内经济环境的复杂变化,既给我省外经贸的持续稳定发展带来了严峻的考验,也为我们在新的起点上增创外经贸发展新优势提供了契机与条件。
外贸 货物贸易高全国1.5%服务贸易突破千亿美元 2012年,世界经济在“低温”中运行,外需不振难以缓解。面对重重阻力,全省外经贸战线在省委、省政府的坚强领导下,凝聚力量,攻坚克难,认真落实好国家和省稳增长的政策措施,取得了明显成效。
据海关统计,我省进出口增长7.7%,该增长率不仅完成年初预定的7.5%目标,也比全国高1.5个百分点,占全国进出口的比重达到25.4%,较去年提高了0.3个百分点。值得注意的是,2012年全省服务贸易进出口总额突破千亿美元,达1064.76亿美元,同比增长20.32%,与货物贸易额的比值为10.8%,提升了1.1个百分点。
成绩来之不易。过去一年来,为稳定外经贸增长,帮助企业积极寻找突破经济低迷的困局,我省深入贯彻落实国务院稳定外贸增长16条意见,省政府出台了稳增长41条等措施。
在此基础上,我省积极推进出口市场多元化,大力培育外贸新业态,抓好外贸转型升级示范基地建设,在推动重点区域、重点企业、重点商品出口上下硬功夫,力保传统市场,力拓新兴市场,力促机电和高新技术产品扩大出口,千方百计巩固来之不易的国际市场份额。
事实上,我省外经贸在高基数基础上保持了稳定增长,特别是外贸总体增速在沿海主要外贸省市中率先企稳,为全省经济稳增长乃至全国外经贸稳增长作出了重要贡献。
外资 两项指标实现正增长质量效益稳步提高 数据显示,在全国合同外资和实际外资同比增幅双下降的情况下,我省两项指标均实现了正增长,2012年全省合同外资金额349.94亿美元,同比增长0.87%,高于全国平均增幅5.3个百分点,实际外资金额235.49亿美元,同比增长8.03%,高于全国平均增幅11.7个百分点。主要呈现以下特点:
一是吸收外资大项目增多,占合同外资比重较大。全省新设、增资投资总额1000万美元以上的大项目974宗,合同外资金额231.61亿美元,占全省合同外资总额的66.19%。
二是珠三角地区吸收外资保持增长。珠三角九市合同外资金额306.20亿美元,增长2.61%,占全省总量的87.50%;实际吸收外资金额215.23亿美元,增长10.21%,占全省总量的91.40%。
三是利用外资结构优化。来自发达国家和地区的合同外资、实际外资分别大幅增长32.7%和50.4%,比重分别提高3.5、4.6个百分点,服务业实际吸收外资增长10%、占比提高0.8个百分点。
外资结构的优化,进一步提高了我省外经贸发展的质量效益。不仅如此,我省在外商投资审批领域先行先试,敢为人先。去年以来,我省先后在东莞大朗和佛山顺德开展了取消外资项目合同、章程的前置审批程序。此外,我省还开展改革后置备案登记的试点工作,推进在线行政许可,建成外商投资项目网上审批系统。
走出去 境外并购项目42个投资区域不断扩大 2012年,在省委、省政府的直接推动下,越来越多的粤企抓住了国际金融危机带来的机遇,对外投资国际化步伐加快,“走出去”的效果显著。我省对外直接投资实际投资额和对外承包工程完成营业额均位居全国各省市区首位,增速高于全国平均水平。
数据显示,2012年我省经核准在境外设立企业833家,新增中方协议投资额43.38亿美元,同比增长49.60%。对外承包工程新签合同额190.51亿美元,同比增长41.8%;完成营业额160.53亿美元,同比增长41.5%。对外投资结构优化,新增超千万美元项目47个,是去年同期的2倍多。截至目前,我省企业在境外设立生产基地已超200个,开展境外并购项目累计达42个,并购金额达到24.9亿美元。除传统的港澳地区仍然是我省企业“走出去”的重点区域外,对东盟、非洲、欧盟和北美洲等地区的投资不断加大。
为进一步加快企业“走出去”步伐,2012年省政府专门召开深入实施“走出去”战略工作会议,并出台《关于支持企业开展跨国经营加快培育本土跨国公司的指导意见》,在审批核准、财税扶持、融资增信、服务保障等方面加大支持力度。此外,省外经贸厅加强与相关部门的协调联动,完善“走出去”综合服务体系,多渠道搭建企业“走出去”平台,进一步优化“走出去”的管理与服务。
口岸 创新通关模式“三个一”便企惠民 随着“三个一(一次申报、一次查验、一次放行)”通关模式改革在广州南沙试点成功,广东在口岸的开放建设、综合管理、通关模式等方面积极探索、大胆创新,并已逐步推广到黄埔、深圳口岸。
2012年,广东积极争取到国家口岸主管部门的支持,将运输资源性大宗商品船舶和造船企业出口船舶临时进出特定口岸的审批权限下放我省,并在白云国际机场实施24小时国际过境旅客免办边检手续等优惠政策,切实提高了通关效率,方便了国内外旅客,大大降低了企业通关时间和成本,让绝大多数守法企业获得最大通关便利。此外,我省还创新一次性临时来往粤港小汽车通关模式,实现香港居民来粤“自驾游”。
数据显示,2012年我省口岸开放建设取得了较大进展,吞吐能力进一步增强,全省口岸进出境人员3.36亿人次、增长3.4%,进出境交通运输工具1959.1万辆(艘、列、架)次、增长0.8%,进出口货运量3.81亿吨、增长6.7%。稳定增长的口岸统计数据显示,创新的通关模式不仅便企惠民,更为外经贸实现稳增长奠定了坚实的基础。
加工贸易转型升级 设立研发机构超百个从“拼汗水”到“拼智慧” 加工贸易作为广东开放型经济的重要组成部分,省委、省政府近年来把推动加工贸易转型升级作为加快转变经济发展方式的重要突破口,积极主动争取中央关于建设全国加工贸易转型升级示范区的政策支持,充分利用国际金融危机带来的市场倒逼压力,加快创新管理模式,搭建公共服务平台。
2012年8月,省委、省政府在东莞召开全省加工贸易转型升级现场会,认真总结了过去几年来加工贸易转型升级的经验成效,强化了相关扶持政策,并部署了下一步行动计划。已成功举办了三届的“广东外商投资企业内销博览会”,2012年升格为国家级的“中国加工贸易博览会”,共达成商贸项目(含合同、协议和意向)6794个,总金额达687.3亿元。
数据显示,加工贸易产业链条加快向上游研发延伸,创新能力明显提高。2012年加工贸易企业“委托设计+自主品牌”混合生产模式出口占比达54.7%,全省机电产品和高新技术产品项下加工贸易出口占比分别达74.1%和45.8%,加工贸易企业设立研发机构(含企业内设机构)超过100个。
撰文:黄颖川 熊海涛 黄海霞 (来源:南方日报)
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