社会管理应慎用“禁、限”之策

　　新华网银川1月21日电（记者张亮）自2012年12月1日开始，宁夏银川市开始在限定城区内“禁摩”。除了快递员、残疾人等特殊人群使用的摩托车外，其他摩托车辆在限定时间、区域内都禁止行驶。然而“禁摩令”实施一月有余，记者在银川街头看到各类摩托车依然来回穿梭。社会管理部门要想取得预期效果，还需在措施上多调研，多听民意，莫动辄使用“禁、限”之策。

　　据了解，银川市相关部门给出的“禁摩”理由是摩托车违法行驶行为较为突出，由摩托车导致的交通事故量居高不下。

　　乍一看，“禁摩”理由充分而必要，为民着想，为民负责。然而细细一想，似乎稍显“不讲理”。摩托车虽然安全系数低，影响城市道路交通安全，但各类两轮、三轮摩托车在畅通城市物流、服务城市民众方面发挥着不可替代的作用。一纸禁令，理由是保障安全，却忽视了城市及市民对摩托车的“刚需”。

　　虽然在执行禁令时，快递员和残疾人暂时得以“豁免”，但是放眼城市车水马龙中，送纯净水的、早市菜贩子、外卖员等城市不可或缺的角色都对摩托车有着强烈的依赖。“禁摩令”一实施，对他们的日常工作、生活、经营造成不便。如果这些人纷纷把摩托车换成小货车，那么因此而增加的生活、生产成本又应该由谁来承担？

　　其实，“禁摩令”背后反映的是社会管理部门的慵懒思想。在一些管理者的眼里，只要是影响自己管理效果的事物，都是应该禁止的。至于禁令会产生什么副作用，事不关己，何必多想。有人设想，如果有关部门在禁令制定和实施前能开个听证会，细听民声，深做调研，广纳民意，禁令的尴尬局面恐难成局。

　　事实上，创新社会管理的核心就是“多服务，少管制”，就是要提高政府部门服务百姓的水平。以此标准衡量，“禁、限”之策应当慎之又慎，少之又少为好。

　　作者：张亮