西藏：加强生态保护 着力推进“美丽西藏”建设

　　蓝天，雪山，阳光，碧水……西藏被誉为世界上最后一片“净土”，是无数人心目中的“香格里拉”。而作为国家生态安全屏障的核心之一，西藏的生态环境保护工作一直备受关注。

　　2012年，党的十八大报告将全面建成小康社会纳入社会主义现代化建设总体布局，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，这意味着生态文明建设的战略地位更加明确。自治区党委认真贯彻落实党的十八大精神，紧密结合西藏实际，提出了建设“美丽西藏”的战略部署，这既是西藏加强生态文明建设的重要标志，也是实现西藏跨越式发展和可持续发展的重要保障。

　　生态安全屏障建设扎实推进

　　2012年，自治区环保厅配合区发改委全面实施《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，到去年底，各项目已落实资金40.47亿元。编制完成了《西藏生态安全屏障生态监测体系实施方案》，申扎生态监测站、自治区生态监测中心站和山南生态监测站建设项目积极推进。

　　2012年，自治区完成了西藏生态环境十年变化遥感调查与评估的野外调查工作。该项目的实施，将全面评估西藏生态安全屏障保护与建设项目成效，全面掌握过去十年西藏生态环境变化的特点和规律。

　　西藏是世界上生物多样性最典型的地区之一，也是保障地球生物多样性的重要基因库。自治区环保厅厅长江白说，西藏拥有高等植物6400多种、野生植物6897种。为更好地保护好西藏的生物多样性，2012年，西藏完成了生物多样性县域评估，《生物多样性保护战略与行动计划》编制工作全面启动。积极实施纳木错生态环境保护试点项目，落实了2012年和2013年项目资金9000万元。实施了日喀则城郊湿地生态功能保护区建设项目，拉萨周边湿地、拉萨河源头和雅鲁藏布江源头生态功能保护区建设项目逐步推进。

　　2012年，拉萨市、山南、林芝地区积极开展生态创建工作，命名了22个自治区级生态村。协调落实国家重点生态功能区转移支付资金8.72亿元，生态补偿机制有效落实。

　　污染防治和环保审批工作不断强化

　　西藏环境问题备受世人关注。2012年，为防治污染，自治区政府与7地（市）行署签订责任书，全区主要污染物总量减排目标分解落实工作全面完成。落实2012年、2013年度重金属污染防治专项资金769万元。全区机动车尾气排放超标专项治理工作启动。拉萨污水处理厂通过验收并投入运营，开展了全区固体废物摸底调查和申报登记工作。

　　一直以来，西藏认真落实环境影响评价制度，严把环评审批关。2012年，自治区环保厅共审查达孜工业园区等8个规划环评，规划环评审查率增长较大。全区环保系统共审批各类建设项目环评文件5000余份。组织开展了西藏华钰矿业隆子县桑日则选矿厂改扩建项目等30个工程项目的竣工环保验收工作，建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收工作取得重大突破。协调环保部审查审批林芝多布水电站等一批工程项目，确保了自治区重点项目顺利推进。建立健全规章制度，规范环评审批管理，环评审批效率进一步提高。

　　全区环境执法监察深入开展。2012年，全区选矿厂关闭或挂牌督办限期整改落实监督工作完成率达82.14%。辐射环境安全得到保障，对全区7地（市）66个县的辐射工作单位进行了检查，摸清了底数。完成了2012年度集中式饮用水水源地环境保护工程初步设计审查。全区“禁白”成果进一步巩固。

　　2012年，全区落实各类环保专项资金1.6亿元，全区环保能力建设进一步加强。

　　着力推进“美丽西藏”建设

　　江白说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是深入实施“十二五”规划承前启后的关键之年。今年，全区环保工作要在认真贯彻落实国家、自治区主要会议精神，围绕区党委、政府中心工作，优化三项服务，抓好四项重点工作，强化三项保障措施，着力推进“美丽西藏”建设，确保西藏生态环境良好。

　　今年，自治区政府即将出台《关于建设美丽西藏的意见》，继续统筹推进生态安全屏障建设，保障环境安全，强化环保项目管理，扎实做好环保基础性工作。同时，优化决策、优化项目、优化环境监管等三项服务。以强化“环保六项权力”运行监督为重点，以强化工作作风转变为关键，以强化干部队伍建设为根本，来保障全区环保事业健康、务实、稳步发展。（记者 晓勇）

　　作者：晓勇 (来源：西藏日报)