北京致力于教育资源共享 小学入学人数逐年递增

　　落实中小学建设三年行动计划，推广学区教育资源共享、建立学校联盟等经验，支持30所城乡一体化学校建设。保障中小学生每天锻炼一小时，切实提高学生健康素质。实施名师名校长发展工程、农村教师素质提升工程，加大师资培养培训力度，鼓励优秀教师向薄弱学校流动。落实进城务工人员随迁子女参加中等职业学校考试录取政策，研究制定升学考试具体实施办法。完成学前教育三年行动计划，新增入园名额2.4万个。

　　百姓愿景 新建校引来名校“转学生”

　　去年9月1日，本来准备到东城一所知名小学就读的小瑞被妈妈带到家附近一所刚刚落成的新学校北京实验二小朝阳学校。小瑞的妈妈说：“我们住在朝阳区的东南部，好小学数量少，所以就想到东城去上学。但如果去东城就得每天坐班车，6点就要起床，太辛苦了。我发现旁边的新建小区已经建起了配套小学，硬件特别好，走廊里所有的拐角都细心地装上了防撞的卡通画保护装置，我决定让孩子就在家门口上学。”如今四个月过去了，小瑞的妈妈对自己当初的选择很满意。“本来想试读一段时间，如果不好还是去原来选的学校，现在孩子根本不想走，我也觉得这学校真是选对了。”

　　像小瑞妈妈这样的家长不止一位，去年10月，刚刚成为小学生的小博从一所知名小学转入实验二小朝阳学校。“孩子在这儿上学我省心多了！”小博的妈妈话音儿里透着舒心，“上学走路十几分钟，溜达着就到了。课本的知识孩子在课堂上全能学会，考试都是优。学校的教育理念很先进，不给孩子压力，让孩子自由发展，孩子开心，我也开心。”

　　在实验二小工作了14年的实验二小朝阳学校执行校长黄利华说，作为本市首批城乡一体化学校，实验二小朝阳学校与实验二小是同一法人，一体化管理。“实验二小在全市有12所分校，但学校每周一次的行政会，我们朝阳学校的校长和主任要跟着一起开。朝阳学校的所有教学要求、教学进度与本校完全一致。连期末考试的试卷也是一样的。”

　　因为小区的住户还没有全部入住，所以现在学校只有101个一年级学生，一线教师只有12位，但这些老师都跟本校有着密切联系：校长和两个主任都是本校派来的；有两位老师是直接从本校调入的；另外有几名新入职的教师都已经在本校经过了一学期至一学年的培训和实习；还有两位朝阳骨干教师，全体一线教师每周必须参加本校的各种培训，和本校教师一起听名家讲座；还有一名海归教师，负责教英语。

　　书记杨志强是从朝阳一所小学调来的，他介绍说，朝阳区的优质校以前多集中在北部和西部，因此南部、东部的教育水平要弱一些。近几年，在小区配套学校和新建学校的建设中，朝阳区采取与名校“合作办学”的方式，在南部和东部建立了一批高质量学校。实验二小朝阳学校也搭上了“城乡一体化学校建设”的快车，成为一所高起点的新建校。

　　“站在巨人的肩膀上起步，自然是省力不少。”杨书记说，实验二小的办学理念和人才的输入，让实验二小朝阳学校在短短4个月就获得家长们的高度认可。“这样的速度在以往的新建校发展中是不可想象的。”

　　杨书记介绍，政府对城乡一体化学校的发展提供了诸多便利条件。“我们学校，光是初期硬件投入就有1200万，这对一个容量700多人的小学来说，足够添置各种先进设备了。”在实验二小朝阳学校，教室里的触摸式黑板、铺着软木的专业教室、摆放着五彩地毯的英语活动室、300米跑道的大操场……这些都让实验二小本校的老师们羡慕不已。

　　杨书记说，除了资金投入，给学校的编制也很宽松，鼓励学校招聘好教师。这些都为学校发展提供了空间。

　　延伸采访 城乡一体化 学校建设数量翻番

　　“北京市中小学建设行动计划”中提出，2012年至2014年，全市建设中小学200余所，新增学位不少于16万个。去年本市已经启动了15所城乡一体化学校项目。今年将支持30所城乡一体化学校建设，比去年多一倍。

　　朝阳区今年还将建设两所城乡一体化学校，而教育大区海淀更是将城乡一体化学校的建设作为提高北部地区教育水平的法宝。

　　近年来，海淀推进“名校多校址办学”，实现优质教育资源的合理布局。在促进义务教育均衡发展的过程中，海淀通过“一个法人、多校址办学”的方式，建立了一批教育集团。例如，中关村一小通过承办地处城乡结合部的天秀小区和合并相对薄弱的原北宫门小学，形成一校三址的办学格局。

　　2013年，海淀又将有一批“城乡一体化学校”开始建设：清华附中承办城乡结合部的上地中学和北部地区的永丰校区，呈现一校多址的办学局面；一零一中学和翠微小学都将建设“温泉校区”；二十中和十一学校将分别承办清河地区规划建设的配套学校。“十二五”期间，海淀北部地区将成为优质教育资源新的聚集地。

    海淀区教工委副书记陈乔键：不仅有学上还要上好学

　　海淀区教工委副书记陈乔键介绍：继幼儿园入园高峰之后，小学入学高峰接踵而至。根据统计，2009年，本市户籍人口小学入学人数为10万人，2011年这一数字上涨为13万。而2014年，小学入学人数将达到17万人。最新统计数据显示，2012年本市出生的新生儿有22万，这些孩子将在2018年、2019年到达入学年龄。

　　为了应对来势汹汹的小学入学高峰，北京市制定了中小学建设三年行动计划，“推动城乡一体化学校建设”是其中重要的一环。该计划的目标就是，不仅要让孩子们“有学上”，还要让他们“上好学”。这一计划在新的小区配套学校建设和一些旧校改造过程中充分发挥名校的辐射作用，使新建、改建校用最短的时间实现高水平发展。

　　2012年底，北京制定了《北京市城乡新区一体化学校建设管理办法》。办法规定，城乡一体化学校输入和输出双方区县教委要在“一个法人、一体化管理”框架下，签订输入学校托管协议。

　　教委要求“一体化管理的学校应建立校区之间干部教师定期轮岗制度。”资源输出学校统一管理原校区和新校区教育教学，校区之间实行定期的备课研讨制度，资源输出学校协调新校区教师参加原校区城区的教育教学研讨活动。新校区和原校区教育教学管理、教材、作业系统及校内考试评价实施统一管理。

　　依据新办法，市财政将连续三年对资源输出学校予以奖励，每所输出校每年可获奖励200万元，对于同时可能承担几所农村校的资源输出的名校，则采取奖励叠加的方式，如人大附中因有两所输入校，每年至少可获得400万的支持。这笔资金可用于教师培训、课程改革，对输出校教师交通补助以及由于输出教师导致输出校师资不足而外聘教师的费用等。

　　同时，办法还将赋予学校用人自主权。新校区教师采取全市或全国招聘的方式统筹解决，为资源输出学校在高层次人才引进等方面给予政策支持，单独审批进京指标。

　　本报记者 李莉 安旭红 制图