2012年中国财政收入回落明显 今年增收压力大

　　新华网北京1月22日电（记者韩洁　徐蕊）财政部22日数据显示，2012年中国财政收入逾11.7万亿元，增幅放缓至12.8%，较去年回落12.2个百分点。种种迹象显示，财政收入已结束多年高增长期，2013年增收压力依然较大。

　　财政部有关负责人表示，去年财政收入增速大幅回落，主要受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响。

　　数据显示，去年一季度，全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%，三季度增幅回落到8.1%，四季度增长19.9%。

　　这位负责人指出，去年四季度增幅回升，主要是2011年四季度经济下行，10月份开始财政收入增幅大幅下滑，尤其最后两个月收入基数很低，使2012年四季度收入增幅相对较高。

　　财政收入中税收占大头。去年全国税收收入突破10万亿元，同比增长12.1%，增幅回落10.5个百分点。其中，受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降等因素影响，国内第一大税种增值税收入26416亿元，仅比上年增长8.9%。

　　此外，受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税全年仅收入304亿元，同比下降30.8%；个人所得税收入5820亿元，同比下降3.9%。

　　值得关注的是，2012年全年，中央财政收入增幅低于地方收入增幅。其中，中央财政收入5.6万亿元，增幅为9.4%；地方财政收入（本级）6.1万亿元，增幅为16.2%。

　　究其原因，2012年，全额或大部分属中央收入的进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增长或下降，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多冲减收入，这些都影响中央财政收入增幅。而主要属地方收入的营业税、地方其他税种及地方非税收入增长较快，带动地方收入增长。

　　展望2013年，从陆续召开的地方两会上了解到，在经济增长放缓，房地产调控政策不放松及外需疲软的环境下，多地下调了2013年财政收入增长目标。

　　财政部表示，由于国际经济形势存在不确定性，国内经济运行仍面临不少困难，再加上继续实施结构性减税政策，都将减少一些今年的财政收入，预计2013年财政收入增长仍会较低，而保障和改善民生、稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等都需要加大财政投入，今年财政支出压力也较大。

　　作者：韩洁　徐蕊