广东50余村庄曾存非法青年会 聚众闹事收保护费

取缔非法青年会 激活农村团组织

廉江市横山镇公推直选村团支部班子带领青年农民创业致富

    南方农村报讯   “我们是五月的花海，用青春拥抱时代；我们是初升的太阳，用生命点燃未来……”在新任团支部书记发表就职演说之后，中国共青团团歌《光荣啊！中国共青团》开始奏响。

    这是一年前发生在广东湛江廉江市横山镇曲塘村的一幕。从这一天起，团支部重新成为曲塘村村级组织序列中的一员。曲塘村党支部书记李浩说，“团支部现在又活跃起来了。”

    缘起

    农村青年需引导

    “这些青年人平时喜欢聚集在一起活动，形成小团体。如果不加以引导和规范，很容易误入歧途，甚至沾染黑恶色彩。”

    “(2012年)6月16日，李康进想在本地加工蝴蝶标本，正在商量几个人合资做；6月17日，李华聪刚从外地打工回来，暂时没什么打算；8月30日，电话访问梁振文，了解他最近的工作情况。”这是曲塘村团支书李得《青年工作日志》中的一段记录。

    2013年1月16日，李得翻出这本日志告诉南方农村报记者，“这是镇里布置给我的一项‘作业’。”

    横山镇党委书记林广德说，镇里对村团支部书记有两个要求：一个是定期与村庄青年进行谈心交流，另一个就是带动青年发展实业。

    在带动青年创业方面，南圩村团支书郑春寿作出了表率。他带领38位青年农民合股开办的南圩共青团养猪场已经完成一期建设，下个月就可以投入使用。

    1月16日，当南方农村报记者来到南圩共青团养猪场时，五六个青年正拿着铁锹平整猪栏下的填土。郑春寿笑着说："我以前自己养猪，每年都赚到钱，村里很多青年也想跟我一起干。"

    在猪场帮工的小郑，以前是村里有名的“瘾君子”，染上毒瘾后穷困潦倒，老婆也和他离了婚。郑春寿当上村团支书后，找到小郑，将他拉进了建猪场的队伍中。郑春寿说，做青年人的工作空讲大道理无济于事，“有钱要一起赚，要把人心拢到一起。”

    “打球好过打架。”这是林广德为鼓励村级团支部多开展活动提出的口号。林广德曾担任共青团廉江市委副书记，2006年到横山镇当镇长时，就有过激活农村团组织的想法，后由于种种原因搁置。直到2011年5月，已任镇委书记的他决定启动这项工作。

    林广德介绍，横山镇是个农业大镇，下辖20个村(居)委会，全镇18到35岁的青年有5万多人，其中近20%的青年留守在家。

    “这些青年人平时喜欢聚集在一起活动，形成小团体。如果不加以引导和规范，很容易误入歧途，甚至沾染黑恶色彩。”林广德说。在横山256个自然村中，50多个村曾存在非法“青年会”组织，“这些‘青年会’规模小的有八九人，大的有二三十人，以保护本村利益为名，聚众闹事，甚至收取保护费，本地近年发生的几 宗敲诈勒索案件都是‘青年会’成员所为。”

    待遇

    支书月补七百元

    “通过选拔和选举，留守青年中最优秀的人才都进入到村级团组织领导班子中。”

    尽管横山镇政府随后取缔了各村的“青年会”，但是林广德意识到，如果不建立一个正规的组织提供给农村青年作为活动舞台，类似“青年会”的组织还会出现。“共青团便是一个现成的平台。”林广德说，1970年代以前，团组织在农村还比较健全，后来便逐渐停止活动。

    重建农村团支部之前，横山镇党委政府联合共青团廉江市委对该镇青年做了一番摸底调查，共发放问卷三千余份。林广德说，“通过调查我们发现，很多农村青年都希望有一个属于自己的组织，他们创业意识强，都想挣钱，但是又苦无门路，感到很迷茫。”

    2011年11月，共青团横山镇委员会下发了一份《关于公推直选村级团支部班子成员的通知》，要求辖区20个村(社区)通过推荐和自荐-考察-公开选举的方法，选举产生村级团支部。

    共青团横山镇委副书记莫秋艳介绍，村团支部由一名书记和两名委员组成，同时每个支部成立一支8到20人的青年服务队，“团支部书记每个月由镇财政补助700元，委员每人100元。”

    从重建之初，横山镇便将村团支部定位为能够带领广大农村青年致富创业的服务平台，因此，选好领头人显得尤为重要。各村的青年种养能手成为重点选拔对象。“创业要小有成就，一般要到三十出头，所以，我们将村团支部成员候选人年龄上限放宽到了35周岁。”林广德说。

    郑春寿当选南圩村团支部书记时35岁，他既是乡村医生，又有一家养猪场，属于典型的农村“经济精英”。在横山镇，各村团支部书记都由能人担任。“只要你有能力带领大家赚钱，肯为大家说话，很多人还是愿意加入进来的。”郑春寿颇有感触地说。

    在目前农村精英逐渐流向城镇的情况下，村团支部能否顺利物色到合适人选？林广德表示，“通过选拔和选举，留守青年中最优秀的人才都进入到村级团组织领导班子中。”共青团廉江市委书记伍华武说，“很多在外打工的青年，发展几年后又回家创业，返乡青年的增加，将使村团支部吸引更多优秀青年加入进来。”

    推广

    领导态度是关键

    “横山镇仅支付团支部成员补助一年就需要拿出20多万元，对一个欠发达地区的山区镇来说，这不是一笔小数目。”

   “在全国各地轰轰烈烈建设乡镇实体化‘大团委’之前，横山镇已经先行一步，将团支部建到了村上。”伍华武表示，2012年10月，在全国乡镇实体化"大团委“建设工作电视电话会议上，团中央书记处第一书记陆昊表示，农村共青团工作要坚持两个原则：一是青年在哪里，团组织就建在哪里；二是青年怎样聚集，就用 怎样的方式建立团组织，”横山镇当时尝试重建农村团支部，主要是想在社会管理方面进行创新，没想到与后来的‘大团委’建设不谋而合。伍华武表示，廉江市 正在将横山镇的经验进行推广。

    引导农村青年走正道、务正业，这是横山镇重建农村团支部提出的口号。“长期坚持下去，团组织会对农村发展发挥重要作用。”林广德说，横山镇的经验能否推 广，关键还是看当地领导是否重视，“横山镇仅支付团支部成员补助一年就需要拿出20多万元，对一个欠发达地区的山区镇来说，这不是一笔小数目。”

    不过，也有人提出：“农村现在已经有了村委会和党支部，是否还有必要重建团支部？几个部门在一起，工作上会否发生冲突？”林广德解释说，村委会和党支部目 前在组织农村青年创业和开展活动方面基本处于空白状态，再加上村委会事务繁多，要求其抽出更多精力来承接这一重担，也力不从心，同时，“团支部不承担村委会的工作，不会影响村民自治。”伍华武也告诉南方农村报记者，村团支部由村党支部领导，不但不会影响村党支部工作，反而为党支部培养了更多的优秀后备力量。

    李浩说，组织农村青年这块工作由曲塘村团支部接手后，村里青年打架闹事的少了，给党支部和村委会减轻了不少负担。