广东财政预算报告首晒三公经费 公务用车比例大

    来源：深圳商报

　　【深圳商报广州1月24日电】 （特派记者 崔霞）省“两会”这两天有一个字特别火，那就是“晒”。代表委员除了对官员“晒”财产提出不少高见外，今天记者采访时还发现，大多数代表都大赞省财政厅在财政预算报告中首“晒”三公经费，还有不少代表呼吁政府不再“选择性”“晒”信息，公开、透明，越来越成为代表委员和广大百姓的期待。

　　“三公经费”：公务用车费用比例大

　　记者采访深圳的省人大代表，很多代表都关注到提前下发的预算报告中关于“三公经费”的内容。张丽杰代表告诉记者，今年的预算报告不但做了文字说明帮助理解，还将经费开支项目细化到办公费、水电费、印刷费等，将部门预算中“三公”经费和行政经费细化到项级科目，“看懂了才能更有效地监督。”张丽杰说，监督纳税人的钱怎么花，花的是否合理，本来应该是人大会上代表最重要的职责之一，但专业不对口、报告太高深，影响到代表行使权力。

　　刘林代表看“三公”看得很仔细：“三公经费，公务用车是大头。”刘林说，这可能也将推动政府下决心，推动“公车改革”这个“老大难”问题，“公车改革比较复杂，要一步步来。首先要严格管理，比如节假日公车全部封存，办公事用公车、办私事不能用，违反要有惩罚机制；下一步再考虑借鉴香港、新加坡等地的先进管理模式，彻底解决公务用车的问题。”

　　“预算草案提出今年三公经费要下降5%。”刘林代表认为是“晒”的结果，只有晒出来才能有压力有动力，推动三公经费逐年往下走。

　　政府信息：“公开为原则不公开为例外”

　　继去年开始践行“广州政府不公开39号文件（涉及广州市城市建设投融资体制改革）就不刮胡子”的省政协委员孟浩持续呼吁政府信息公开之后，今年深圳的张丽杰等代表准备提交《关于制定广东省政府信息公开具体实施办法的议案》，希望用法律保障政府信息真正做到“以公开为原则、不公开为例外”。

　　张丽杰的这份议案提出，现在广东的《信息公开条例》，对信息公开的范围、需公开到何种程度的规定较为模糊，导致政府公开信息的随意性很大，“政府往往只是选择性地公开，对于正面信息，如政府优良的政绩、领导人关心群众生活的讲话等，政府愿意公开；而敏感及负面信息如三公经费、预算的执行、政府财政收支情况、决策失误、效率低下、管理混乱、腐败等等，政府不愿意公开，则往往以‘保密’、‘维护社会稳定’等为名，将其控制在政府系统内部。”

　　对此，张丽杰建议制定具体的实施办法，确立信息公开的默认原则，即“公开为原则，不公开为例外”；同时对于如何平衡商业秘密、个人隐私与公共利益之间的关系，作出原则性规定。“对于不予公开的信息，要进行具体、明确的列举。凡涉及公共利益的政策、规定、文件及其决策起草过程等都应公开。”