上海5年14名局级干部涉贪落马 大要案比例上升

　　5年查处涉农惠民领域案件377件433人，教育卫生领域案件167件174人，工程建设领域案件226件247人。依法查处了浦江镇先进村村干部陆伯顺、陈明荣贪污案等。

　　早报记者 李燕

　　五年间，本市查处涉贪局级干部14人，职务犯罪大要案比例上升、涉及民生民利和窝串案件增多。近日，上海市检察机关对2008年以来的反腐败查办和预防职务犯罪进行盘点分析。

　　2008年以来，全市检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1658件1941人，其中大案1557件，大要案率占93.9%；处级干部239人，局级干部14人。针对重大安全生产事故涉及的职务犯罪，积极同步介入事故调查，查处渎职侵权犯罪案件157件176人。

　　针对新情况，检察机关采取惩防并举、注重预防，推进预防专业化建设，实施深化惩治和预防职务犯罪年度报告、行贿犯罪档案查询、职务犯罪风险预测预警、专家人才法律服务等举措。

　　大案要案数量明显上升

　　上海检察机关结合上海实际，坚持集中精力查办大要案，继续突出查办“三机关”案件的同时，在工程建设、商业贿赂、涉农惠民等领域查办了一批有影响的案件。2012年立案查处了上海理工大学原校长许晓鸣受贿，市规划和国土资源管理局原副局长胡俊受贿，原南汇区发改委主任、上海南汇城乡建设开发投资总公司原董事长、总经理孙联生受贿等一批大案要案。依法查处行贿犯罪，共立案侦查361人。

　　五年里查处涉农惠民领域案件377件433人，教育卫生领域案件167件174人，工程建设领域案件226件247人。依法查处了闵行区浦江镇先进村村干部陆伯顺、陈明荣贪污支农惠农款案等。

　　2012年立案查办窝案串案197人，占立案总人数的49.5%，同比上升10.5%。先后在船务、教育设备采购、国营菜场等领域查办了一批具有行业犯罪特点的案件，取得了较好的办案效果。如黄浦区检察院反贪局对已获取行业信息进行深度分析，组织滚动深挖，在教育设备政府采购领域查办了8件12人的受贿案，得到市委市政府领导的高度重视。

　　行贿犯罪档案查询前置

　　行贿犯罪档案查询成为政府采购、工程招投标前置程序。2012年3月上海检察机关联合市纪委、市建交委、市财政局、市机管局共同签订《上海市政府采购和建设工程招投标领域行贿犯罪档案查询制度实施办法（试行）》。在全国率先推行将行贿犯罪档案查询作为政府采购和建设工程招投标的必经程序。

　　据悉，查询数已从2008年的127次增加到2012年的20933次，先后查出有行贿犯罪记录单位及个人44次，均受到了相应处置。

　　与此同时，检察机关加强了对行贿犯罪查询工作的规范和完善，组织对行贿查询录入情况进行了专门的检查，确保行贿犯罪档案系统扎实可靠。今后，检察机关准备在医药器械采购等环节重点推进行贿查询系统的应用，争取逐步实现行贿犯罪强制查询制度覆盖到主要的行业和领域。