反腐大叔自掏腰包查公车私用 3次入狱褒贬不一

段小文

段小文随身携带的部分抓拍“公车私用”的电子设备。

    记者 戴鹏 实习生 郭子玉

　　黑色短衫、黑色长裤，笔挺的身躯，再配上一副黑框的眼镜，段小文走进记者视野时，如同电影《黑衣人》中的场景。

　　今年2月起，因亲自上街抓拍并在网络公开悬赏“举报公车私用”，这名46岁的冷水江男子迅速走红网络，一度被网友视为“民间反腐斗士”。半年来，段小文收集的公车私用现象涉及该市公路、商务和公安局等多个部门，私用公车的人一度闻“段”丧胆。

　　就在风生水起之时，段小文的另一面也开始曝光在世人面前：29年三度入刑，23岁儿子尚在监狱。掌声之后，随之而来的也有不屑。

    A面

　　自掏腰包，全职监督公车私用　　

    “据我观察，冷水江公车私用在省内是非常突出的，但各部门往往搪塞应对，市民们也非常反感，所以我全心全意监督公车私用这件事情。”据段小文介绍，自己失业在家，但因为十多年前在岳父的超市中参股，“现在每个月都能分到四五千块钱，我衣食无忧，所以每天除了睡觉就把其他的时间都耗在了上网和抓拍公车私用上面。”和记者聊时，段小文从平时的贴身背包里拿出了一大堆设备，数码相机、偷拍机等一应俱全，甚至还有自备的贴条，这些设备耗费了他2000余元。

　　“尊敬的车主：我是长期义务监督公车私用的志愿者，希望下次再不要把公车当私车使用，否则我一定拍照曝光。”这是段小文自制贴条的内容，署名为“冷水江一普通市民：观音土”。这是他的网名。

　　他介绍，一般他会在全市的大酒店、KTV、酒吧等地蹲守，一旦发现公车私用他就拍照取证，然后就像城管、交警一样将自制贴条贴在前挡风玻璃上。他每天花在抓拍公车私用上的时间基本都超过10个小时。

　　一包烟，网络发帖悬赏　　

    虽然只有小学二年级的文化，但是段小文的网名“观音土”在冷水江本地论坛中早已经人尽皆知，但其名声大振仅仅一个月的时间。　　

    7月30日，经朋友指点，段小文开始在网络发帖称“有偿收集公车私用的线索”。在网帖中，段小文表示，凡是冷水江市民无论何时何地发现有公车私用的情况都可以随时拨打他的电话，他将给予线索提供者一包烟的奖励，并且严格保密。此外，他还公开招募志愿者和他一起上街抓拍公车私用，费用全包。

　　这一行为为其迅速积聚了人气，有网友回帖称其为“冷水江民间反腐斗士”。不到一周的时间里，他就收集到了此前要花五个月时间才能得到的线索量，但网友们都拒绝拿他的烟，甚至表示“要买烟给我抽”。

　　冷水江官民反应不一　　

    8月3日，冷水江市公安局政工室的周姓工作人员针对段小文在网上发帖监督公车一事告诉记者：“网帖中有涉警的车辆我们并不知情。但是网友这样子的行为，我们肯定是不支持的，他这是在损害公安系统的形象。”据悉，段小文抓拍的场景中，有冷水江公安局公车私用的内容，迄今未收到公安局的回复。

　　但冷水江其它被曝光的部门则明确对记者表示“非常支持”。6月23日晚上10点左右，段小文在该市青山公园抓拍到了一辆冷水江市公路管理局的稽查车辆正停放在游乐场附近。当晚，段小文将这组图片上传至网络。7月15日，冷水江市公路管理局在网络上对这一情况进行了回复，坦诚地向网友承认了工作当中的过错。冷水江市公路管理局办公室主任姜佑元告诉记者：“我们非常欢迎网友们对我们日常工作的监督，我们将进一步加强内部的管理。”

　　该市商务局的执法车也曾在被曝光之列，该局局长欧志红得知后表示，段小文的这种行为是很值得肯定的，网上有关于商务局公车私用的消息，他们将立即进行调查，并及时回复网友。　　

    8月3日下午，记者来到了冷水江市佳泰家小区，一名姓伍的居民告诉记者，在这个小区住着很多各个职能部门的公务员。她对记者说：“以前一到晚上，这些公务员开公车下班回家的现象非常普遍。但是最近几个月明显少多了，可能段小文做的事确实起了作用。”

　　记者随机采访了十余名冷水江市民，大多称其“做得好！”，但是，也有不少接受记者采访的官场人士对段小文的举报不屑一顾，因为段小文是一个“坏”人：三度入刑，目的不纯。

　　声音　　

    “不管我的案子能否申诉成功，

　　我都会把抓拍公车私用做到底”　　

    冷水江坊间传闻，段小文就是因为“不服”而举报公车私用的，这一说法也得到了他的亲口承认。

　　记者在冷水江市网宣办获得的一份由冷水江市人民法院作出的《对段小文申诉状的复查报告》中看到，段小文对1990年3月14日晚在冷水江市原电石厂过磅房盗窃油票的事实予以否定，要求法院改判。

　　段小文告诉记者，关于1990年的这次入刑，他一直是不服气的。自2010年以来，段小文多次向有关部门申诉，可是一直没有得到满意的回复。

　　段小文坦承，自己是平头老百姓，没什么办法让有关部门重视自己。于是，总得找些事情也让有关部门“不舒服”。琢磨来琢磨去，他最终选择了“举报公车私用”。“一是为了吸引关注，为自己的申诉赢得筹码，二是证明自己并不是一个‘坏’人。”当记者问及如果没有那次判刑，他还会那样做吗？段小文表示：“那就不会去搞这些了。我也是想尽了一切办法，才迫不得已走上这条路的。”

　　关于申诉，冷水江市人民法院在今年3月曾公开回复称：完全是在段小文的一手策划下所炮制的，目的是骗取国家赔偿，是违法的、虚假的、不真实的。

　　在申诉陷入僵局之时，对于现在正在进行的举报公车私用，段小文倒是非常乐观，他告诉记者：“不管我的案子能不能申诉成功，我都会一直把抓拍公车私用的工作做到底。”说这话时，两眼发亮，记者感觉，他“爱”上了这份“职业”。　　

    B面

　　曾三度受刑，儿子尚在狱中　　

    段小文的“坏”，随着“反腐斗士”名声大噪也不胫而走。

　　三度受刑，家庭让他内疚　　

    1983年段小文因盗窃罪入狱；1990年段小文因再次盗窃被公安机关逮捕，在1991年7月被判处三年的有期徒刑。妻子因为无法接受段小文盗窃判刑的现实，两个人结束了婚姻。而此时，段小文已经和结发妻子共同孕育了一个儿子。2004年他因敲诈勒索罪又一次被判处有期徒刑三年，缓刑五年。

　　据段小文介绍，自从出狱后，儿子就一直跟随自己生活。“1991年的这次判刑，真的毁了我的一生。跟原先的妻子离了婚，双方都疏于对孩子的管教，他（儿子）9岁开始就在社会上混了。今年23岁，但是早已经因为犯罪而判刑，迄今尚在狱中。”在整个采访过程中谈及家庭，段小文的脸上布满了后悔和愧疚。

　　曾策划“跳楼事件”　　

    令冷水江官方头疼的还有段小文造谣中伤的“长株潭汽车站跳楼事件”。2012年3月22日，在长沙长株潭汽车站，娄底男子段灿辉在一座废弃的大楼楼顶有轻生意向，后被长沙公安解救脱险。但就在当天，段小文在国内各知名论坛大肆发布《【湖南都市独家报道】今天湖南人在长沙13楼跳楼自杀【有图】》一帖，舆论反响如潮。但经冷水江官方调查发现，网帖中的图片为失实图片。

　　段小文对记者证实，在网络上发帖炒作跳楼事件是“自己一手策划的”。

　　国内连线　　

    治理公车私用，多地出招

　　据有关部门统计，目前我国党政机关和事业单位拥有“公车”400万辆，2007年“滚”掉的钱财高达三千亿元。据一份调查材料表明，在“公车消费”的巨资中，真正用于公务的只占三分之一，三分之二是在“公车私用”中跑掉了。

　　为应对公车私用，全国各地进行了一些公车改革的尝试。　　

    2009年，杭州车改，最突出的特点是公车统一上缴，大幅减少数量。市政府公车数量从1200辆缩减到400辆左右，减少2/3；车改后公务用车财务开支减少30%以上，两年节约公务交通费用总计3442万元。

　　2012年，温州车改似乎力度更大，除省管干部用车、执法执勤用车以外，所有公车“一刀切”，将1400多辆公车全部拍卖处置，并按普通公务员至局级公务员级别分别发放300元到接近3000元的车贴。车补过高曾引质疑。