广西政协委员建言多措并举遏制“过度维权”行为

　　中新网南宁1月25日电(记者 杨强)在此间举行的广西政协会议上，政协委员郭建民建言通过立法等多种途径，综合遏制“过度维权”行为。他指出，这种“无理、无节、无利”的维权方式，不仅对社会安全和公共秩序造成严重危害，同时当事人自己往往也是折腾得“遍体鳞伤”。

　　郭建民表示，随着中国经济不断发展，人们用法律维权的意识越来越强。但也有少数当事人采用过激手段和行为，以威胁、扰乱社会公共秩序、伤害他人等不理性、恶劣的方式维权。更有甚者，有人因为自己的维权行为太过激烈、维权诉求太不合理而被法院判决承担敲诈勒索的刑事责任。

　　郭建民分析“过度维权”四大成因：一是社会主义法律体系基本形成，市场经济深入人心，公民的权利意识逐步觉醒；二是公民法治意识的淡薄，遇到问题不寻求正当合法的解决途径，采取简单粗暴、无理的方式维权；三是法律法规不健全不完善，有些制度是空白，有些制度有漏洞，法律没有“过度维权”的刑罚条款；四是解决纠纷的模式没有落实法治理念，上访现象严重、无序，造成法院“终审不终”，当事人往往大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，从侧面助长了一些当事人过度维权。

　　针对广西目前的社会经济发展现状和民族区域自治的特点，郭建民认为，遏制“过度维权”行为，应该从六个方面做工作：

　　引入并完善社会纠纷多元解决机制，发挥人民调解委员会，社区法律服务中心、司法所等基层组织的纠纷调处职能，让矛盾和纠纷消灭在萌芽状态；

　　完善消费者权益保护制度。建立多个行政部门参与的“消费维权联盟”，即在消费维权过程中，消协应加强与各行业主管部门、相关行政部门等的协调与联系，构建联动体系，吸纳各行各业的专业技术人员，成立专家咨询委员会，制定行业相关的企业行为准则，必要时参与消协陪诉，为调处消费投诉提供依据，有效化解消费纠纷，保障消费者和商家的权益；

　　提升法院立案、信访接待中心诉前解决纠纷的能力和效率，积极引导当事人诉讼，使当事人对自己的诉求有充分、正确、清晰的认识。法院主动邀请媒体扩大诉讼方式宣传教育，引导当事人合法、合理维权；

　　建立定期接访、回访硬性制度。各级党委、政府，法院、检察院及各行政主管部门，应定期进行公开接访活动，让当事人有渠道申诉。在接访后半个月予以答复或处理，在答复或处理后一个月进行回访，将问题和矛盾彻底解决，不留尾巴。此项工作应列入部门考核指标，并成立督查办公室，对各部门执行情况进行监督。

　　针对“过度维权”行为进行立法惩处。由人大组织调研并制定相关法律法规，增加“过度维权”的相关法律条款，对恶意、过度维权并造成严重后果的当事人进行治安或刑事处罚。

　　媒体进行正确的舆论引导。在“过度维权”案例发生时，媒体应坚持正确的舆论导向，引导当事人合理合法维权。对影响恶劣的过度维权案例进行剖析，以对公众起到警示作用。