关注地方两会：提倡“瘦身”更须杜绝形式主义

　　中新社北京1月25日电(记者 张蔚然)1月中下旬以来，中国各省区市陆续进入“两会”时间。会议会期、简报篇幅、食宿安排、经费开支、警车开道、领导讲话等纷纷“瘦身”，会议传出的“节俭风”很受关注。

　　北京人大会议期间菜品数量少了一半，宁夏“两会”由往年提供瓶装纯净水改为提供桶装水，委员参会需自备水杯，辽宁“两会”没有彩旗标语，没有布置鲜花，不上高档菜品和酒水，山西“两会”不发放纪念品，湖北“两会”取消封路和警车开道。

　　“瘦身”的同时，各地“两会”也做了不少加法，如鼓励电子提案，互动环节多了，民意信箱多了。作为中央“八项规定”实施后召开的重要政治性会议，各地“两会”围绕转会风所作的加减法受到公众和媒体的肯定。但也有一些做法引起争议，如包括广州政协委员曾志伟在内的多名委员表示会议的菜量太少，吃不饱，有评论称如此节俭有“矫枉过正”之嫌。

　　湖北省统计局副局长叶青参加过多次全国及地方“两会”，他从今年起担任湖北省政协委员。在叶青眼中，“两会”经历了从排场到节俭的过程。“其实中央和地方都有不少关于勤俭节约办会的规定，但以前得不到落实，该请客的还是要请，到处彩旗飘飘，浪费现象普遍存在。”他在接受中新社记者采访时说。

　　今年的会风有了大变化，但叶青认为形式主义依然存在，比如会议的形式和内容太僵化，讲话稿已经提前发给代表委员，会上原封不动再念一遍，其实提提报告重点就可以。

　　“我最近听了人大、政协报告，感觉穿靴戴帽的话还是很多。如接受监督之类的表述，在报告的不少段落都出现，可以压缩。”他说。

　　再如，会议经费也有更大压缩余地。叶青表示，地方“两会”期间，很多代表委员都是本地人，晚上不一定住酒店，中午只需要一张休息的床位。如果事先征求他们的意见，在了解需求的前提下合理安排食宿，又可以省一笔钱。

　　“尤其值得一提的是，"两会"只开几天，做到节俭没那么难。各级官员在平时履职过程中能否做到节俭务实，关系到"八项规定"的制度化、常态化，要防止一抓就紧，一放就松。”叶青说。

　　地方“两会”的会期普遍缩短，有的地方甚至压缩到只有一天半。针对这种情况，国家行政学院教授竹立家认为，“两会”涉及到领导换届、听取和审议政府报告、“两院”报告等多项议程，该压缩的地方要压缩，但并不是越短越好。

　　“反对形式主义、官僚主义，改进会风文风，要建立在实事求是的基础上。不能为了响应号召，就盲目压缩议题，这不利于意见的充分表达。”他说。

　　一些明星委员的参会再次引起广泛关注。据报道，刚当上广东省政协委员的周星驰已经请假，不参加省政协会议开幕大会。当记者问周星驰，有网友觉得他当不好政协委员，他自己怎么看时，他认为“这个是肯定的。”与此相比，明星彭丹成为甘肃政协委员则更冲击人们的神经，由于早年被归类为艳星，她的当选引起很大争议。

　　叶青就此认为，政协委员的履职前提是关心某一地区的经济社会发展，如果某些明星与本地的联系本就不密切，就算当上委员，履职热情也不会高，否则不会缺席会议。甚至有些人开会打瞌睡、玩手机、炒股票，对会议的形象造成恶劣影响。一厢情愿让名人当政协委员的做法很短视，职能部门选人的眼光应该放长远一些，不应只考虑短期效果。

　　“盲目跟风追求明星委员，这是另一种形式的形式主义。社会主义政治文明建设的重要方向是让人大代表和政协委员履职更实在，让他们真正负起责任，真正从人民中来，地方"两会"在这方面仍须改进。”竹立家说。