克里支持深化发展对华关系
原标题 [克里支持深化发展对华关系]
1月24日,美国国会参议院外交委员会就该委员会主席、民主党参议员约翰·克里担任下届国务卿提名举行听证会。现任国务卿克林顿在听证会上介绍克里时说,克里是继续奥巴马政府外交政策的正确人选。
深化发展与中国关系
克里的人生经历使其具有较为务实的国际视野。今年69岁的克里出生于外交官家庭,从小曾随家人生活在冷战时期分裂的德国。他曾参加越南战争,后成为反战人士,曾于42年前在美国国会就反对越南战争进行做证。克里担任美国国会参议员长达28年。过去4年来,克里一直担任参院外交委员会主席。他曾力促美国与越南重建关系,阿富汗战争期间在阿富汗、巴基斯坦等国之间奔走斡旋。去年美国大选中,克里在民主党全国代表大会就外交问题做了主旨发言,为奥巴马获胜立下汗马功劳。
克里在24日的听证会上说,冷战时期的两极对抗世界要简单得多,而今日世界更为复杂。从中国崛起到阿拉伯觉醒,所有这些又都极为复杂地交织着经济、健康、环境及人口等问题。他还指出,如果美国想要保持全球的领导地位,就必须首先理顺自己的财政乱局。
在谈及中国时,克里表示支持更为深入地与中国发展关系,并对美国持续增加在亚太地区军事存在的必要性表示疑虑。克里说,美国已经在亚太地区有着比包括中国在内的其他国家多得多的军事基地,进一步增加美军在亚太地区的军事基地可能导致中国对被包围的关切。克里同时补充说,美国仍需对中国“戒备”,他并非建议美军从现有水平上后撤。
克里表示,美国和中国在市场上是竞争者,但他希望美国和中国不要把这种关系看成是“敌手”。中国和美国在伊朗问题上有合作,希望在朝鲜问题上,中国能做得更多。克里说,目前美中关系已取得进展,两国可以在气候变化等问题中共同努力合作。此外,克里对中国与非洲多国签署多项矿物开采合约表示担忧。
新美国安全中心学者凯·金和雅各布布·斯托克斯认为,在对华关系上,克里还应回答的问题是,美中关系中主要竞争因素到底是什么,这些竞争因素究竟属互不信任,抑或源于更为根本的不同利益。从更广阔的地区视野来看,克里是否认为美国应修正其亚太“再平衡”战略,以回应中国不断增强的不安全感。
面临多重外交挑战
在当天的听证过程中,现场一名抗议者呼喊反对美国插手中东事务的口号,随后便被带出现场。1月21日晚,本报记者看到在为奥巴马总统第二任期就职典礼举行盛大舞会的现场外,一些示威者在寒风中对奥巴马政府滥用无人机杀人进行抗议。奥巴马政府外交政策在美国民众中多有争议。在中东地区局势极为动荡、美国经济前景极具不确定性、美国国务院经费减少的情形下,美国外交面临多重挑战。
伊朗是美国外交的重大难题。奥巴马在第一任期之初便做出与伊朗接触的姿态,但未能奏效。在2009年举行的伊朗大选期间,美国上下其手,鼓动伊朗民众推翻内贾德政府,最终未能如愿。此后的美伊关系一路冰冷,美国以不断加紧的制裁遏止伊朗核项目,伊朗则兵来将挡,与美国一路周旋。克里是否转而施行与伊朗加强接触的外交战略,美国在与伊朗的接触中,将采取何种核查措施以确保其自身与美国盟友的利益,成为人们关注的焦点。克里在听证时说,美国必须尽其所能阻止伊朗发展核武器。他同时重申,美国对伊朗政策不是遏制,而是预防。他仍将外交努力视为与伊朗关系的可行选择。
在叙利亚问题上,克里曾表示,美国需更多地保护叙利亚平民,包括对叙利亚反对派提供武器。克里在听证时认为,阿萨德政府与西方缓和关系的机会已一去不复返。阿萨德在位时间已屈指可数。他虽认为在如何处理叙利亚问题上与俄罗斯及其它国家继续讨论非常急迫,但同时表示对此并不乐观。有专家指出,克里仍需回答以下问题:美国在叙利亚的核心利益及政治目标到底是什么?美国如何缓和叙利亚局势对周边国家的“溢出效应”?美国对叙利亚反对派进行武装和直接军事介入的分界点何在?
阿富汗无疑是克里即将处理的难题。阿富汗将于2014年举行大选,其间驻阿美军将撤回。据阿富汗宪法规定,现任总统卡尔扎伊将不得参加第三任选举,能够取代卡尔扎伊的政治领袖尚不明朗。阿富汗政府与塔利班的谈判起步艰难。阿富汗政府本身的运作不畅,腐败成风。在这种情形下,美国如何能够既从阿富汗全身而退,又避免阿富汗陷入内战,在美军撤出后,美国与地区大国间的外交应有怎样的互动?
此外,在与俄罗斯的关系问题上,奥巴马首任内的“重启”对俄外交因普京重新当选受挫,在此情形下,美国是否继续与俄罗斯就军控问题进行谈判,美国如何与普京领导的俄罗斯打交道?
奥巴马总统第二任期内的国务卿人选备受关注。美国驻联合国大使赖斯女士曾为这一职位竞争者之一,但因为在去年利比亚班加西事件后的言论备受争议而不得不退出竞选。此间舆论普遍认为,克里顺利通过参院提名认可当不成问题。更为重要的问题是,在一个更为多样和复杂的世界中,作为美国外交第一人的克里将有着怎样的作为。
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约翰.克里简历
约翰.克里1943年12月11日出生在科罗拉多州,后在耶鲁大学获学士学位,在波士顿学院获法律学位。克里于1966年加入美国海军后备役,曾参加越南战争并获勋章,后来成为反对越战人士。他于1983年-1985年任马萨诸塞州副州长。自从1985年以来,克里一直担任美国国会参议员,在过去四年间担任参议院外交关系委员会主席。克里曾于2004年代表民主党竞选美国总统,但选战失利。2012年12月21日,奥巴马总统提名克里为美国国务卿人选。克里的妻子夫人是特雷萨·海因茨,她在前夫去世后继承了著名的亨氏食品公司。
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