中国人参难入高端市场 形成产业优势破困局有望

　　新华网长春1月27日电（记者马扬）中国政府正积极采取措施，以破解多年来本国人参难以进入高端市场的难题。26日，人参产量占世界总产量70%的吉林省代省长巴音朝鲁在吉林省十二届人大一次会议上表示，未来五年，吉林省将把人参产业作为发展重点，形成新的产业优势。

　　按照规划，吉林省将首先在2013年实施人参专用农药和专用肥料登记注册制度，推进精深加工、品牌整合和人参食品开发，当年人参产业总产值有望达到260亿元。

　　人参以其“补服轻身延年”的神奇功效，被列为“东北三宝”之首，是名贵的中药材。吉林长白山，以其独特的地理环境和自然条件，成为人参的天然产区。长白山脉，是中国唯一保存下来的人参起源地，吉林长白山人参的出现距今已有1700多年。

　　人参分为野生人参和人工种植人参。多年来，长白山区的人们根据当地的自然环境和人参的生长特性，进行了人工种植，使长白山人参成为吉林省的一大优势产业。

　　吉林省是中国和世界的人参主要产区，产量分别占中国和世界的85%和70%，其中，人工种植人参的数量占该省人参总量的98%以上。

　　来自吉林省农委的信息表明，近年来，中国人参出口价格持续上扬，仅2012年前三季度，中国人参出口价格达到每吨52860美元，同比增长61.37%，创历史新高。

　　目前，中国人参出口地区仍以日、意、德、荷和中国香港、台湾地区为主，但其主体依然仅是中低端市场。

　　来自吉林省质监局的数据显示，吉林省人参年出口量约是韩国的20倍，但出口创汇额仅为韩国的二十分之一。

　　“究其原因，一方面，多年来韩国大力开拓高丽参国际市场，其品牌附加值高，已稳稳占据高端市场，”吉林省农委副主任刘丰艳说：“另一方面，中国的人参产业80%以上利润靠原料销售，尚未形成自己的品牌。”

　　近年来，人参高产量和低产出的问题开始引起中国政府的反思，并采取一系列措施，以推动本国人参快速挺进高端市场。

　　吉林省为振兴人参产业，在加大信贷投入、开辟投融资渠道、实行优惠税收、加大人参重点项目扶持等方面，制定了一系列的优惠政策。同时，还开展了测土栽参、人参种植保险、农机购置等多项补贴，并划拨人参产业发展专项资金。

　　此外，吉林省还在人参主产区规划建设了5种模式的20个人参标准化生产示范基地，大力推广标准化生产技术规程，全面开展测土栽参，严格实行人参种植职业资格认证、品牌产品原料基地认证、种植档案登记和田间记录等系列制度。

　　2012年，中国政府进一步允许人工种植人参可以进入食品，“这是一个非常有利帮助人参步入高端市场的政策。”吉林省政府参茸办公室主任张辉表示，过去，中国规定人参只能用于药品而不能用于食品，该项政策限制了人参保健食品的开发。

　　张辉指出，“药食同源”政策的出台，进一步增加了人参的使用价值，为人参产业的转型提供了新的发展空间，一批以人参为原料的食品、保健食品等产品的关键技术将被突破。

　　“如果吉林人参能够通过深层次加工，变为富含高价值的产品，将进一步提高其在世界上的竞争力。”张辉说：“到2015年，吉林人参业产值将实现400亿元，人参产品普遍达到绿色、有机标准，精深加工量占总量比重达到70%以上。”

　　作者：马扬